據(jù)衛(wèi)生部新型農村合作醫(yī)療技術指導組有關負責人透露,2005年底,全國678個縣(市)開展了新型農村合作醫(yī)療試點工作,占縣(市、區(qū))總數(shù)的23.7%。合作醫(yī)療網(wǎng)覆蓋的2.36億農民中,1.79億參加了合作醫(yī)療,參合率75.8%,其中中西部參合率為71.4%。
浙江省德清縣政府向全縣參加新型合作醫(yī)療的31萬農民發(fā)放了“健康券”,農民憑此券可免費享受B超、心電圖、胸透等10項內容體檢。吳元峰 攝
2005年,全國有1.22億農民得到合作醫(yī)療補償,資金支出總額61.76億元,占當年籌資總額81.95%,其中中西部支出總額19.22億元,占當年籌資總額84.48%。截至2005年12月,全國累計1.98億人次得到合作醫(yī)療補償,報銷金額88.12億元,占合作醫(yī)療資金總量的76.3%。
新型農村合作醫(yī)療體現(xiàn)了合作共濟,住院補償為主,門診補償為輔的原則,從實際做法上避開了大病難以界定的問題,農民的住院補償基本上是常見病的范疇。2005年,全國共有584.96萬人次得到住院補償,住院補償人數(shù)占參合人數(shù)的3.27%,補償金額47.85億元,占總補償金額的77.49%。
李長明說,新型農村合作醫(yī)療的管理和運行機制初步形成后,農民的醫(yī)療負擔有所減輕,農民的衛(wèi)生需求逐步釋放,農村醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構服務條件有所改善,農村衛(wèi)生改革與發(fā)展日益受到社會關注,農村衛(wèi)生工作能力增強,并且?guī)恿酸t(yī)療救助制度的實施。(記者 韓建清)
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新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。它與醫(yī)療救助制度相輔相成,是中國政府為解決農民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題而進行的最大規(guī)模的投入。
溫家寶總理在今年《政府工作報告》中強調,要加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設。今年把試點的范圍擴大到全國40%的縣,中央和地方財政對參加合作醫(yī)療農民的補助標準由20元提高到40元,中央財政為此將增加支出42億元,政府的財政支持為新型農村合作醫(yī)療提供了必要的資金保障。
《政府工作報告》中指出,到2008年,要在全國農村基本建立新型合作醫(yī)療制度。這比2002年10月全國農村衛(wèi)生工作會議首次提出的“到2010年基本建立起農村合作醫(yī)療制度”的目標時間提前了兩年。