隨著知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度的逐步完善，中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作重點逐漸由立法轉(zhuǎn)向執(zhí)法，通過日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的行政執(zhí)法力度。國務(wù)院決定從2004年9月到2005年12月，在全國范圍內(nèi)組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。按照統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)保護等重點領(lǐng)域，在貨物進出口、各類展會和商品批發(fā)市場等重點環(huán)節(jié)，在制假售假相對集中的重點地區(qū)，以查處重大侵權(quán)案件作為突破口，積極行動，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法分子，取得積極成效。
自2004年9月起，各有關(guān)部門結(jié)合本職工作、加大執(zhí)法力度，專項行動扎實推進。
國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，開展專項執(zhí)法行動的工作方案》，選擇重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，分階段查處涉及外觀設(shè)計、實用新型和發(fā)明專利權(quán)的假冒和冒充行為。2005年1月至12月，專利行政執(zhí)法部門查處侵犯專利案件4767件，移送公安機關(guān)15件。
國家工商總局制定了《保護注冊商標(biāo)專用權(quán)行動方案》，開展了3次集中整治行動，分別以侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)專用權(quán)，非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的違法案件等為主要內(nèi)容，取得了較好成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，在第三次集中整治行動中，全國各級工商行政管理機關(guān)共出動執(zhí)法人員18.4198萬次，查處商標(biāo)侵權(quán)案件6529件。在專項行動中，工商部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件2.2萬起，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件3530起，移送司法機關(guān)132件、116人。
版權(quán)系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊盜版光盤、軟件和書籍，查處了一批大案要案。如國家版權(quán)局對微軟公司投訴的北京中新聯(lián)公司與天津民族光盤公司未經(jīng)許可非法復(fù)制其操作軟件一案進行了查處，該案已列入2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案件。2004年9月，江蘇省版權(quán)局和公安等部門破獲南京“9.26”特大侵權(quán)盜版案，盜版案值2000萬元，非法出版案值880萬元，總案值2800余萬元。
2005年9月至12月，國家版權(quán)局開展了旨在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動的專項行動，重點查處了一批專門以營利為目的，通過網(wǎng)絡(luò)提供電影、音樂和軟件下載的大案、要案。截止到2005年12月31日，各地版權(quán)部門在當(dāng)?shù)毓病㈦娦胖鞴懿块T的大力配合下，共查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件172件。執(zhí)法人員在對涉案l73家網(wǎng)站、405臺服務(wù)器進行大量調(diào)查、取證工作的基礎(chǔ)上，依法關(guān)閉“三無”網(wǎng)站76家，沒收專門用于侵權(quán)盜版的服務(wù)器39臺，責(zé)令137家網(wǎng)站刪除侵權(quán)內(nèi)容，對29家侵權(quán)網(wǎng)站予以罰款處罰（共罰款78.9萬元），移送司法機關(guān)涉嫌刑事犯罪案件l8件。2005年1月至12月，國家版權(quán)機關(guān)查處侵犯版權(quán)案件8060件，移送公安機關(guān)282件。
文化系統(tǒng)依據(jù)其文化市場執(zhí)法職能，加大打擊力度，收繳了大量的走私盜版音像制品。為擴大反盜維權(quán)的宣傳效果，文化部、國家保知辦在全國多次開展違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動。專項行動開展以來，版權(quán)、文化、公安等部門查繳各類違法音像制品、盜版品2.25億件，查獲非法光盤生產(chǎn)線33條，取締非法經(jīng)營單位2.3482萬家。
海關(guān)總署全面貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》，加強風(fēng)險布控等邊境措施，爭取在保證進出口貨物通關(guān)效率的同時，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率。在專項行動中，海關(guān)共查獲進出口侵權(quán)貨物案件950多起，案值近8000萬元。
公安部部署了打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪的“山鷹”行動，以偵破大要案為主，重點打擊國內(nèi)知名企業(yè)和外商投資企業(yè)反映強烈、影響惡劣的重大侵權(quán)犯罪案件等7類犯罪案件。公安部還對“山鷹”行動中的130起重大案件開展重點督辦工作?！吧晋棥毙袆又卸睫k的案件有的已移送人民檢察院審查起訴，有的已經(jīng)人民法院判決。截至2005年12月底，全國公安機關(guān)在“山鷹行動”中共立各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3534起，破案3149起，抓獲犯罪嫌疑人5981人，涉案總價值26.5億元，挽回經(jīng)濟損失近13億元。
在專項行動中，檢察機關(guān)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督活動，2005年1月至12月，各級檢察機關(guān)在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督活動中共批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)、銷售假劣商品的犯罪嫌疑人3195人，起訴3226人。
在專項行動中，人民法院建立了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的大案要案督辦制度，2005年1月至11月，全國法院共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)、銷售假劣商品和非法經(jīng)營罪案件3250件，審結(jié)2947件，同比分別上升28.21%和31.97%。
為了檢查保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的落實情況，2005年11月下旬至12月中旬，由全國整規(guī)辦（國家保知辦）牽頭的7個國務(wù)院督查組對15個重點地區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動進行了專門督查。在這次督查中，全國整規(guī)辦共準(zhǔn)備了55個案件線索和13個重點問題，由各督查組在督查時對部分線索進行實地檢查并直接向當(dāng)?shù)卣岢龆酱俳鉀Q要求，促成了這些問題的解決。督辦了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重大案件。
在為期一年半的專項行動中，各地區(qū)、各部門認(rèn)真組織、積極行動，行政執(zhí)法和司法部門互相配合、重拳出擊，形成了宏大的聲勢和良好的工作局面，取得了積極成效。（中國知識產(chǎn)權(quán)報）
