“十五”科技事業(yè)發(fā)展綜述
——“十五”時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧系列報(bào)告
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的第十個(gè)五年，是我國科技事業(yè)加速發(fā)展的五年。五年間，我國科技經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)，科技隊(duì)伍不斷壯大，科研成果碩果累累，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
一、科技投入快速增加，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步鞏固
“十五”時(shí)期，全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。2004年科技經(jīng)費(fèi)投入4004億元，比2000年增加1954億元，年均增長(zhǎng)18%。初步測(cè)算“十五”時(shí)期科技經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)到16844億元，是“九五”期間的2.6倍。
國家財(cái)政對(duì)科技投入力度加大。國家財(cái)政科技撥款是我國科技經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。為落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，提高我國的科技創(chuàng)新能力，國家財(cái)政對(duì)科技投入的力度逐年加大，2004年國家財(cái)政科技撥款達(dá)到1095億元，是2000年的1.9倍，年均增長(zhǎng)17%。初步測(cè)算“十五”時(shí)期財(cái)政科技撥款累計(jì)達(dá)到4846億元，是“九五”時(shí)期的2.1倍。
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。作為科技活動(dòng)的核心，研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)是自主創(chuàng)新活動(dòng)的直接體現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2004年達(dá)到1966億元，是2000年的2.2倍，年均增長(zhǎng)22%；占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.23%，比2000年的0.9%增加了0.33個(gè)百分點(diǎn)。其中用于基礎(chǔ)研究117億元，應(yīng)用研究400億元，試驗(yàn)發(fā)展1449億元，分別是2000年的2.5、2.6和2.1倍。企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為66.8%、22%和10.2%，支出額分別比2000年增長(zhǎng)了145%、67%和162%。
企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入大幅度增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步鞏固。在國家大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的宏觀環(huán)境下，企業(yè)科技活動(dòng)日趨活躍，科技經(jīng)費(fèi)投入從2000年的1342億元增加到2004年的2921億元，年均增長(zhǎng)21%，占全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入的比重從65.5%增加到72.9%。企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入從2000年的537億元增加到2004年的1314億元，年均增長(zhǎng)25%，占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入的比重從60%增加到66.8%。
二、科技隊(duì)伍繼續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
“十五”時(shí)期，國家通過實(shí)施人才戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定科技人才作為重要任務(wù)，使我國的科技隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
2004年，我國科技活動(dòng)人員達(dá)到348萬人，其中科學(xué)家和工程師225萬人，分別比2000年增加了26萬人和20萬人；科學(xué)家和工程師占全部科技活動(dòng)人員的比例達(dá)到64.7%，比2000年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員折合全時(shí)當(dāng)量達(dá)到115萬人年，其中科學(xué)家和工程師93萬人年，均比2000年增加了23萬人年；科學(xué)家和工程師占全部研究與試驗(yàn)發(fā)展人員的比例達(dá)到80%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
三、科技成果舉世矚目，專利事業(yè)發(fā)展迅速
“十五”時(shí)期，不斷改善的科技發(fā)展宏觀環(huán)境，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境和氛圍，極大地激發(fā)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生了一批具有重要影響的原始性創(chuàng)新成果。
“十五”前四年，全國共取得省部級(jí)以上重大科技成果11.7萬項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果8623項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果10萬項(xiàng)，軟科學(xué)成果5760項(xiàng)。2001年我國科學(xué)家成功直接觀察分子內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)技術(shù)為納米器件的制造，尋找物質(zhì)新特性等提供了有效的手段。2002年我國科學(xué)家率先繪制出水稻基因組精細(xì)圖和水稻第四號(hào)染色體精確測(cè)序圖，將為人類最終揭開水稻遺傳奧秘做出重要貢獻(xiàn)。2003年中國科技大學(xué)科學(xué)家在量子通信實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，成功實(shí)現(xiàn)了量子糾纏態(tài)的濃縮，并利用這一技術(shù)在國際上首次實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離量子通信中最為關(guān)鍵的單元器件—量子中繼器，為未來遠(yuǎn)距離量子通信的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。2004年我國第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CERNET2正式開通，標(biāo)志著我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面拉開序幕，在世界下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上搶得先機(jī)。2005年，“神舟”六號(hào)載人飛船多人多天航天飛行取得圓滿成功，標(biāo)志著我國在發(fā)展載人航天技術(shù)、進(jìn)行有人參與的空間實(shí)驗(yàn)活動(dòng)方面取得了又一個(gè)具有里程碑意義的重大勝利，這對(duì)于進(jìn)一步提升我國的國際地位，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力具有重大意義。
“十五”時(shí)期，我國專利事業(yè)一直呈快速發(fā)展趨勢(shì)。2004年我國專利部門共受理國內(nèi)專利申請(qǐng)27.9萬件，專利授權(quán)15.1萬件，分別比2000年增加13.9萬件和5.6萬件。在受理的國內(nèi)專利申請(qǐng)中，技術(shù)含量較高的發(fā)明專利增長(zhǎng)較快，2004年共受理國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)6.6萬件，比2000年翻了一番多，年均增長(zhǎng)26.9%，比國內(nèi)三種專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)高8.2個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請(qǐng)占三種專利申請(qǐng)的比例達(dá)到23.6%，比2000年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
“十五”時(shí)期，在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的促進(jìn)作用。按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2004年規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27769億元，比2000年增長(zhǎng)167%，占全部工業(yè)的比重為14%，比2000年增加2個(gè)百分點(diǎn)；完成增加值6341億元，比2000年增長(zhǎng)130%，增幅比全部工業(yè)高5個(gè)百分點(diǎn)。2004年，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為10.8萬元，比其他行業(yè)高2.4萬元。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，提升了我國高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。2004年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額達(dá)到1654億美元，是2000年的4.5倍；高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.9%，比2000年提高了13個(gè)百分點(diǎn)。
五、技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展
“十五”時(shí)期，我國技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展，交易日趨活躍，交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2004年全國共簽訂技術(shù)合同26.5萬項(xiàng)，比2000年增加2.4萬項(xiàng)，增長(zhǎng)9.8%；成交合同金額達(dá)到1334億元，比2000年翻了一番多。平均每份技術(shù)合同成交金額達(dá)到50萬元，比2000年增加23萬元。
從技術(shù)合同的種類構(gòu)成來看，2004年技術(shù)開發(fā)合同成交6.6萬項(xiàng)，比2000年增加1.9萬項(xiàng)，占全部成交合同數(shù)的比例由2000年的20%提高到25%；成交金額達(dá)到509億元，比2000年增長(zhǎng)112%，占全部成交金額的比例由2000年的37%提高到38%。從技術(shù)合同的賣方類型構(gòu)成來看，工業(yè)企業(yè)作為賣方簽訂的技術(shù)合同達(dá)到8.9萬項(xiàng)，比2000年增加4.8萬項(xiàng)，占全部成交合同數(shù)的比例由2000年的17%提高到34%；成交金額達(dá)到754億元，比2000年增長(zhǎng)了4倍多，占全部成交金額的比例達(dá)到57%，比2000年增加35個(gè)百分點(diǎn)。（執(zhí)筆：國家統(tǒng)計(jì)局社科司 肖云）
