新華社北京２月２８日電（記者謝登科）財政部養(yǎng)老保障處負(fù)責(zé)人27日說，按照國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（以下簡稱《決定》）精神，改革后的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金發(fā)放，將以參保繳費年限為基礎(chǔ)，以計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例和計發(fā)月數(shù)調(diào)整為重點，以建立參保繳費的激勵約束機制為出發(fā)點，以保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益為目標(biāo)，采取“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式來設(shè)計。
這位負(fù)責(zé)人在就完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)問題回答新華社記者提問時說，計發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。改革后新的計發(fā)辦法，更好地體現(xiàn)了參保繳費“多繳就能多得”的激勵約束機制。按照新辦法，參保人員每多繳費一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)一個百分點，上不封頂。
先看“新人”?！稕Q定》實施后參加工作的參保人員屬于“新人”，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年，退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數(shù)的高低、退休時間的早晚直接掛鉤。他們的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
再說“中人”。１９９７年國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定實施前參加工作、《決定》實施后退休的參保人員屬于“中人”。由于他們以前個人賬戶的積累很少，繳費年限累計滿15年的，退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。鑒于基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革的關(guān)鍵是解決好“中人”的過渡問題，為保證改革的順利推進(jìn)，《決定》要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡等原則，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，制定具體的過渡辦法。
最后看“老人”?！稕Q定》實施前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”，他們?nèi)匀话凑諊以瓉淼囊?guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時隨國家基本養(yǎng)老金調(diào)整政策規(guī)定而增加養(yǎng)老保險待遇。
這位負(fù)責(zé)人說，隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度逐漸顯現(xiàn)出一些與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，今后五至十年更是完善社會保障體系的關(guān)鍵時期。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。（完）
