2月10日至11日，中國審計學(xué)會五屆二次理事會暨理事論壇在江蘇省會議中心召開。審計長李金華專程到會聽取理事論壇交流發(fā)言，并在理事會上發(fā)表重要講話。副審計長石愛中出席會議。中國審計學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)翟熙貴、李景春、張立民、秦榮生、王家新和審計署機關(guān)理事、特派辦理事、部門理事、高等院校理事、內(nèi)部審計和社會審計理事以及理事代表、特邀代表共130余人參加了會議。
本次理事論壇緊緊圍繞效益審計和審計公告兩個專題展開。李金華對兩個專題的研究十分重視，到會聽取了理事們的研討發(fā)言。
2月11日，李金華針對理事論壇研討情況和審計工作現(xiàn)狀，提出了兩個在今后理論工作中需要加以思考和研究的問題。
第一個問題是如何進一步研究中國的國情，把握國家的政治、經(jīng)濟、社會和文化的整個發(fā)展趨勢，走出一條具有中國特色的審計之路。李金華首先從哲學(xué)的角度闡述了這一問題。他說，從世界各國的審計來看，各種各樣的審計模式、各種各樣的特點，都有其共性的一面，而從哲學(xué)思想另一面看，它還有個性的一面，所以研究事物除要認識它的共性以外，要更多地研究它的個性，研究它的特殊性。這就是馬克思主義所說的具體問題具體分析，一切從實際出發(fā)。同時，審計屬于上層建筑。按照馬克思主義的理論，上層建筑是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，因此，需要研究我們國家的審計是建立在一個什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。國家的社會政治制度對審計的發(fā)展也起著關(guān)鍵性影響，包括人們的思想理念、中國的文化等等，實際都對審計工作有著重大影響，所以我們一定要把審計放在中國這個具有幾千年歷史，現(xiàn)在又是社會主義制度，目前處于一個改革開放發(fā)展階段的一個大環(huán)境中來研究。既要看到歷史，又要看到現(xiàn)實，還要看到未來。
李金華還指出，審計理論研究還要看到我們目前的現(xiàn)狀。他說，中國和國外，和世界上任何一個國家都存在著非常大的區(qū)別。中國的國有資產(chǎn)在整個的國家、整個的資產(chǎn)中所占比例在世界各國中是最高的，經(jīng)濟命脈都掌握在國家手里。財政支出的結(jié)構(gòu)問題、金融風(fēng)險問題、腐敗問題，當(dāng)前社會經(jīng)濟生活中許多影響經(jīng)濟正常發(fā)展的問題，都與政府審計有著密切的關(guān)系。另外還要考慮審計隊伍的現(xiàn)狀。全國8萬多審計人員，60%以上集中在縣一級，加上審計隊伍專業(yè)化的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，與全國來說，差別是很大的，發(fā)展是很不平衡的。在社會主義初級階段這個大前提下，審計機關(guān)如何定位，如何找準自己的位置，如何履行好自己的職責(zé)，當(dāng)好各級黨委、人大、政府的助手，這是我們要認真研究和回答的一個問題。李金華希望理論工作者、中國審計學(xué)會的同志，能從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計能夠更好地促進、保證黨和國家的路線、方針、政策、制度的貫徹落實，保證國家工作重心、工作重點，保證促進社會的穩(wěn)定。
第二個問題是當(dāng)前還要解放思想，創(chuàng)新理念，使各省、各地方、各單位的工作具有自己的特色。李金華指出，各省、各地的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展不盡相同，領(lǐng)導(dǎo)層的理念也不完全一樣，不同領(lǐng)導(dǎo)層的理念也不一樣，所以，在今后一段時間內(nèi)，還是要調(diào)動各個方面積極性，按照審計法和審計署黨組提出的要求，從實際出發(fā)，求真務(wù)實，積極創(chuàng)新，積極探索，積極進取，圍繞審計工作20字方針，圍繞各地的工作重心和重點，努力推動各自工作的發(fā)展。他希望各地要創(chuàng)造自己的特色，既要有共性的東西，又要有個性的東西。
李金華還提出六個問題，希望與會理事、學(xué)者和代表共同關(guān)心、研究，進一步探索。第一點，突出重點，有所作為，引起各方面的高度重視。李金華說，有為才能有位，才能引起領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視。我們的審計力量畢竟是有限的，想全面發(fā)展，方方面面都做得很好是不可能的。要抓住適合自己特點的重點問題取得成效，沒有成效一切只是空話，這是一個前提。第二點，要努力提高審計質(zhì)量，提高審計隊伍水平，規(guī)范審計行為。李金華說，提高自身這是基礎(chǔ)，只有把隊伍帶好，把自身工作做好，才有戰(zhàn)斗力、說服力，所以還要從“人、法、技”三個方面強化自己。第三點，特別是地方的同志，如何爭取領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)心和支持。李金華說，審計的地位是爭來的，不是人家送給你的。要讓領(lǐng)導(dǎo)層了解你，支持你，首先要發(fā)揮好助手作用，同時加強宣傳。第四點，把監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合起來。這是目前許多地方非常關(guān)注的一個問題。李金華說，審計工作也要研究需求，考慮需求，要考慮把黨委、人大、政府、社會、被審計單位以及自身的需求有效結(jié)合起來。這樣能減少阻力，化消極為積極。在這個問題上，許多審計干部的理念也要有所變化。第五點，關(guān)注廣大群眾的切身利益，關(guān)注社會的穩(wěn)定。李金華指出，這一點很重要，除了審計關(guān)注涉及群眾切身利益的問題，還包括信息披露、審計公告，要有利于社會的穩(wěn)定，這是大局。第六點，要適當(dāng)把握好輿論引導(dǎo)，積極做好審計宣傳工作。李金華指出，除了審計公告、信息披露問題外，還要從各方面加強審計宣傳，可以舉辦培訓(xùn)班、研討班，讓大家了解審計，理解審計，加強與他們的溝通，同時善于搞好與媒體的合作。
李金華最后強調(diào)，可能每一個問題都是一個課題，需要研究的課題也是很多的，希望中國審計學(xué)會能夠緊密結(jié)合審計工作實際，加強調(diào)查研究，進一步加強理論研究，為審計事業(yè)的發(fā)展作出更多的貢獻。
中國審計學(xué)會會長翟熙貴作了五屆二次理事會工作報告。他總結(jié)了2005年主要工作情況，對2006年學(xué)會工作作出安排。他說，2005年，是中國審計學(xué)會換屆后的第一年。學(xué)會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持解放思想，求實創(chuàng)新，在發(fā)揚上屆學(xué)會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極拓寬工作路子，在組織開展學(xué)術(shù)理論研究和其他各項工作中都取得了新的成績，完成了五屆一次理事會批準的《2005年工作要點》確定的各項任務(wù)。2006年，中國審計學(xué)會將加強對審計發(fā)展理論和基礎(chǔ)理論研究，著力開展效益審計研究，繼續(xù)深化審計管理和技術(shù)方法的研究，廣泛組織審計實務(wù)研討活動，積極開展理論創(chuàng)新，加強理論宣傳和學(xué)術(shù)交流，為促進審計工作發(fā)展作出新的貢獻。
中國審計學(xué)會秘書長劉英來向大會作了關(guān)于2005年度中國審計學(xué)會財務(wù)情況的報告，作了關(guān)于建議成立計算機審計分會議案的說明，關(guān)于增補理事、常務(wù)理事議案的說明。
大會審議通過了五屆二次理事會工作報告、中國審計學(xué)會2006年工作要點、中國審計學(xué)會2005年度財務(wù)收支報告，審議通過了學(xué)會關(guān)于成立計算機審計分會的議案，關(guān)于增補理事、常務(wù)理事的議案。
江蘇教育電視臺、南京電視臺、《揚子晚報》等在寧的多家媒體對會議進行了全面的報道。（來源：中國審計報 李壽媛）
