新華網北京12月26日電（記者張曉松）審計署審計長李金華在26日召開的全國審計工作會議上說，2006年審計署確定的四項工作重點是：加強預算執(zhí)行審計、加強對專項資金進行審計和審計調查、加強對商業(yè)銀行基層分支機構的審計、繼續(xù)推進經濟責任審計。
李金華說，2006年，審計署將繼續(xù)對財政部具體組織中央預算執(zhí)行和預算資金管理情況以及對中央50個部門的預算執(zhí)行情況進行審計，并做好對25個中央部門的決算審簽工作。對審計中發(fā)現的虛假預算、挪用、重大損失浪費等重大問題，要依法嚴肅處理，并追究責任；對預算管理不夠規(guī)范、財政財務管理不夠嚴格等一般的違規(guī)問題，要幫助和促進相關部門通過自行糾正，不斷完善制度，加強管理。
明年，審計署將主要安排五個方面的審計和審計調查：一是重大的投資項目，如三峽樞紐工程、三峽庫區(qū)移民資金、三峽庫區(qū)地質災害防治資金、天然林資源保護工程資金，以及北京奧組委財務收支和比賽場館建設情況；二是部分省管理使用中央轉移支付資金情況；三是部分已完工并進入還本期、還債負擔較重的項目；四是關系群眾切身利益的部分城市住房公積金和部分高速公路收費情況；五是部分地區(qū)土地出讓金的管理情況。
此外，審計機關還將組織對部分鹽業(yè)公司財務收支和鹽業(yè)專營管理情況進行審計調查，對2000年來尚未進行過經濟責任審計的7戶中管企業(yè)開展審計調查。
針對一些銀行分支機構內部管理不善、內控制度存在漏洞、發(fā)生違法違規(guī)問題較多等情況，明年審計機關擬對中國銀行、交通銀行、招商銀行的部分基層分支機構進行審計，重點關注國有商業(yè)銀行改制后各項管理制度的健全性和有效性。
受中組部委托，審計署將繼續(xù)組織對省部級領導干部的經濟責任審計試點。（完）
今年審計發(fā)現問題的整改工作受到普遍重視
新華網北京12月26日電（記者張曉松）審計署審計長李金華在26日召開的全國審計工作會議上說，今年審計發(fā)現問題的整改工作受到普遍重視。各級審計機關把促進整改作為主要目的，加強了與被審計單位的溝通，被審計單位也更加重視整改工作。
據李金華介紹，全國人大常委會辦公廳認真制定措施，所屬部門根據領導批示和審計決定逐條進行了整改；全國政協辦公廳在審計過程中就積極整改，并專門下發(fā)了《全國政協辦公廳關于進一步加強財務管理工作的意見》；中華全國總工會專門召開會議，要求認真落實審計決定，目前審計查出問題已逐條得到糾正和處理。
中央有關部門高度重視整改工作，截至今年9月底，38個中央部門、18所高校、10家醫(yī)院等共制定或完善制度130多項，這些制度涉及預算管理、收費管理、專項經費管理、投資管理、二級單位管理、內部審計監(jiān)督等多個方面，推動了部門單位內部管理的規(guī)范化，提高了財務管理水平。
其中，國家物資儲備局通過開展清算、清查、清理和追繳的整改工作，催還各項欠款2.69億元，清欠物資176噸；建設部黨組決定，今后部黨組每年聽取一次財務管理情況匯報；國防科工委、信息產業(yè)部、中國殘疾人聯合會、體育總局、建設部、教育部等12個中央部門圍繞如何進一步提高干部職工財經法規(guī)意識和財務人員業(yè)務水平這一主題，結合審計查出的問題和工作實際，舉辦多種形式專題會議和培訓班；水利部將每年8月定為“自查月”；國防科工委提出2004年至2006年分別為該委預算和財務管理“整改年”“規(guī)范年”“模范年”。
此外，地方各級黨政領導也十分重視審計整改。山西、青海、河北、黑龍江等省委和省政府要求有關部門嚴格執(zhí)行審計決定，限期上報整改情況；遼寧、深圳、福建、山西、湖北、青海等地把落實審計決定作為政府、人大督辦的重點事項。（完）
今年以來全國審計查出違法違規(guī)金額2900多億元
新華網北京12月26日電（記者張曉松）審計署審計長李金華在26日召開的全國審計工作會議上說，今年1至11月，全國共審計9.1萬個單位，查出各類違法違規(guī)問題金額2900多億元，揭示損失浪費問題金額150多億元。
通過審計，已上交財政、減少財政撥款和補貼等170億元；共向紀檢司法機關移送各類違法犯罪案件線索1370多件。
中央預算執(zhí)行情況好于往年
今年，審計署重點審計了40個中央部門的預算執(zhí)行情況?？偟目矗醒腩A算執(zhí)行情況一年比一年好，各部門規(guī)章制度不斷完善，自我約束能力不斷增強，預算和財務管理水平不斷提高。
但審計也發(fā)現，一些中央部門虛報多領預算資金、轉移挪用或擠占財政資金、私設賬外賬和“小金庫”，各類違規(guī)問題金額達90多億元，約占審計資金總額的6%。審計結果引起各部門、單位高度重視，從目前情況看，整改效果是好的。
銀行基層分支機構內外勾結作案現象突出
今年，審計署在對中國農業(yè)銀行總行及21家分行審計時，重點對其所屬22家縣級基層支行進行了全面審計，發(fā)現各類案件線索51起，涉案金額80多億元。上述違規(guī)問題和案件基本都發(fā)生在基層分支機構，內外勾結作案問題比較突出，相當一部分與各級主要負責人有關。
貸款業(yè)務中的主要問題是，違規(guī)發(fā)放貸款導致大量銀行資金被套取和挪用；違規(guī)辦理票據業(yè)務，票據市場混亂。一些銀行分支機構違反操作規(guī)程辦理貸款業(yè)務，特別是在辦理個人消費貸款、房地產開發(fā)貸款、土地儲備貸款等過程中，違規(guī)現象比較普遍。同時，大量無真實貿易背景的票據充斥票據市場。
存款業(yè)務中的主要問題是，一些分支機構擅自動用客戶存款，變相高息攬存，隨意調節(jié)存款余額，虛增存款。
國企審計發(fā)現三大突出問題
今年1至11月，全國共審計6020戶企業(yè)，發(fā)現違規(guī)問題金額449億元。審計署重點開展了對中國石油天然氣集團公司、國家電網公司、中國移動通信集團公司、中國電信集團公司、中國聯合通信集團公司等11戶中央管理的重要骨干企業(yè)的審計。
總的看，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)經營狀況和管理有了很大改善，但也發(fā)現了三個突出問題：一是企業(yè)損益不實，造成多計利潤48億元、少計利潤150億元；二是一些企業(yè)決策失誤造成損失和潛在損失90億元；三是一些企業(yè)管理不善、利益驅動造成國有資產流失39億元。
2.2萬黨政領導干部接受經濟責任審計
今年以來，縣級以下領導干部經濟責任審計進一步規(guī)范和深化，地廳級領導干部經濟責任審計的范圍逐步擴大，省部級領導干部經濟責任審計繼續(xù)試點。此外，近年來各地還加強了對審計系統(tǒng)領導干部的經濟責任審計，目前已有近300名審計廳局長接受了審計。
據初步統(tǒng)計，1至11月，全國已對2.2萬名黨政領導干部進行了審計，共查出違規(guī)金額350多億元，損失浪費金額4.9億多元，其中由領導干部直接經濟責任造成的違規(guī)金額35億元。
通過審計，建議給予黨紀政紀處分30人，有196名領導干部被移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理。各地參考審計結果，晉升領導干部1093人、降職72人、撤職52人。
擠占挪用專項資金現象普遍存在
今年，全國各級審計機關圍繞國家重大宏觀調控措施的落實和涉及人民群眾切身利益的問題，積極開展專項審計和審計調查，尤其關注了對資金管理和使用效益的分析和評價。
審計署統(tǒng)一組織了對科技經費、退牧還草項目、縣鄉(xiāng)公路改造工程、合作醫(yī)療基金等13項資金或項目的審計和審計調查。從初步掌握的情況看，這些專項資金和項目的管理使用總體是好的，但擠占挪用專項資金仍是普遍存在的突出問題。據對7個項目審計情況初步統(tǒng)計，共發(fā)現擠占挪用資金19億多元。如對16個省農村公路的審計調查發(fā)現，被滯留或擠占挪用的建設資金就有10.7億元。同時，因虛報冒領、有的計劃與實際脫節(jié)、配套資金不到位等原因，影響資金使用效益的問題也比較突出。（完）
