國家工商總局出臺《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》 鞏固2005年專項整治成果 繼續(xù)深入開展食品安全專項整治
國家工商總局近日出臺全國工商系統(tǒng)《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬罄^續(xù)鞏固發(fā)展2005年專項整治成果，深入開展食品安全專項整治工作，加大食品市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；全面推進食品市場監(jiān)管制度建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系；加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平。
《方案》強調(diào)，要繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，突出重點、全面推進，邊整治邊規(guī)范，整治與規(guī)范并舉，著力解決存在的突出問題。通過專項整治，市場食品質(zhì)量水平進一步提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)。
按照《方案》的要求，2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的任務(wù)和重點包括：
加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關(guān)的品種，集中開展三項專項執(zhí)法檢查：一是以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查；二是以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點，開展引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者建立健全自律制度專項執(zhí)法檢查；三是以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點，開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。
加大清理食品經(jīng)營主體資格力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。各地可結(jié)合今年企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作一并進行，由各級注冊登記機構(gòu)分別實施；由縣級工商局組織，基層工商所逐戶排查，堅決依法取締無照經(jīng)營。
加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“六查六看”的要求，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實到每個基層工商所，強化日常監(jiān)管，確?！拔鍌€到位”。要對基層工商所落實食品安全監(jiān)管工作規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行專項檢查，逐所驗收。
加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入和退市行為。一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系。二是繼續(xù)完善食品質(zhì)量監(jiān)測體系，強化對食品質(zhì)量的監(jiān)測。三是積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管。四是加強對食品退市的監(jiān)管。建立健全行政監(jiān)管強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機制。在退市過程中，要跟蹤檢查，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。
加大查辦食品違法案件力度，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序和行為。重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標(biāo)侵權(quán)，食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法案件，尤其要抓好對大要案件的排查和查處工作，認(rèn)真清理積案。要健全食品違法案件受理、查辦、督辦責(zé)任制和錯案追究制。對涉嫌犯罪案件，要依法及時移交公安機關(guān)。
《方案》要求，各地工商機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成齊抓共管的局面。要結(jié)合專項整治的重點工作，進一步細化工作措施，明確工作職責(zé)，建立和落實責(zé)任制及責(zé)任追究制。要通過加強制度建設(shè)，不斷完善工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系。要加強區(qū)域間、地區(qū)間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)間以及與食品藥品、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)等職能部門的協(xié)作配合，形成工作合力和整體優(yōu)勢。對專項行動中的好做法、好經(jīng)驗，要注意及時總結(jié)推廣。（中國工商報）
