四、重大專項(xiàng)
歷史上,我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為代表的若干重大項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)整體提升綜合國力起到了至關(guān)重要的作用。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標(biāo)組織實(shí)施重大專項(xiàng)計(jì)劃作為提高國家競爭力的重要措施。
本綱要在重點(diǎn)領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題的同時(shí),圍繞國家目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn),篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng),充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機(jī)制的作用,力爭取得突破,努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展,并填補(bǔ)國家戰(zhàn)略空白。確定重大專項(xiàng)的基本原則:一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,培育能形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);二是突出對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù);三是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題;四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民,對(duì)保障國家安全和增強(qiáng)綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義;五是切合我國國情,國力能夠承受。根據(jù)上述原則,圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題、提高人民健康水平和保障國家安全等方面,確定了一批重大專項(xiàng)。重大專項(xiàng)的實(shí)施,根據(jù)國家發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度,逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。同時(shí),根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化,對(duì)重大專項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,分步實(shí)施。對(duì)于以戰(zhàn)略產(chǎn)品為目標(biāo)的重大專項(xiàng),要充分發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)和投入中的主體作用,以重大裝備的研究開發(fā)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn),更有效地利用市場機(jī)制配置科技資源,國家的引導(dǎo)性投入主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。
重大專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo),通過核心技術(shù)突破和資源集成,在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程,是我國科技發(fā)展的重中之重?!兑?guī)劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件,極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝,新一代寬帶無線移動(dòng)通信,高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù),大型油氣田及煤層氣開發(fā),大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站,水體污染控制與治理,轉(zhuǎn)基因生物新品種培育,重大新藥創(chuàng)制,艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,大型飛機(jī),高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng),載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng),涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題,以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)。