全省30多萬農(nóng)村治安中心戶長活躍在田間地頭
全省排查出各類矛盾糾紛10萬余起 成功調(diào)處8萬余起
群眾對社會治安滿意率達到84.66％ 連續(xù)5年保持上升勢頭
刑事治安案件大幅下降 破案率辦案質(zhì)量群眾滿意度穩(wěn)中有升
春節(jié)前夕，記者來到西安長安南路光榮社區(qū)，問起治安狀況，不少居民嗓音暢亮：“我們這兒平安著哩！”
光榮社區(qū)面積只有0.45平方公里，但駐地單位卻有52家，居住著11036人。從2002年至今，這里的社會治安狀況一直保持平穩(wěn)。是什么原因，使這里治安穩(wěn)定，睦鄰和諧？群眾說：“這是派出所民警、社區(qū)治安員和社區(qū)巡邏隊三級網(wǎng)絡(luò)防控的結(jié)果?！逼鋵?，光榮社區(qū)只是我省創(chuàng)建“安全陜西”的一個縮影。
近年來，隨著陜西省社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會治安也越來越引起人們關(guān)注。省委主要領(lǐng)導(dǎo)清醒地認識到，越是在發(fā)展的同時，越是要提高駕馭社會治安局勢的能力，增強人民群眾的安全感。經(jīng)過調(diào)研，在“十五”期間，陜西省在全國較早提出并實施創(chuàng)建“安全陜西”活動。幾年來，創(chuàng)建“安全陜西”不僅日益深入人心，而且彰顯活力，收效明顯，2005年，人民群眾對社會治安滿意率達84.66％，滿意率連續(xù)5年保持上升勢頭。
創(chuàng)建“安全陜西”，擴大創(chuàng)建范圍是基礎(chǔ)。在總結(jié)開展“十百千”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，陜西省又明確提出：每年要建成一批安全縣（市、區(qū)）、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安全村（社區(qū)）的創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過努力，截至目前，全省共創(chuàng)建省級安全縣（市、區(qū)）20個，市、縣級安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）244個，安全社區(qū)3488個。
創(chuàng)建“安全陜西”，重中之重是堅持“嚴(yán)打”。幾年來，全省相繼組織開展了命案偵破、打擊“兩搶一盜”、打擊“賭博”、打擊毒品犯罪、打擊涉油犯罪等系列行動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。全省社會治安連續(xù)三年實現(xiàn)“兩降三升”。刑事案件立案同比下降9.2％，治安案件受理同比下降0.4％，命案破案率同比上升2.59％，刑事辦案質(zhì)量不斷提升，群眾對社會治安狀況的滿意率同比穩(wěn)中有升，達到84.66％，實現(xiàn)了公安部提出的目標(biāo)。
創(chuàng)建“安全陜西”，貴在打防結(jié)合，以防為主。沿著這一思路，各地均建立了以110指揮系統(tǒng)為依托，以公安巡警、交警、派出所民警和各種群防群治巡邏隊伍為主體的街面治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高駕馭街面的治安防控能力。西安市建立了三級網(wǎng)絡(luò)化巡邏體系，共投入巡邏車284輛，巡邏民警2205人，巡邏區(qū)域基本覆蓋全市各個路段，有效遏制案件多發(fā)勢頭；榆林、咸陽、寶雞、延安等市投入足夠警力和大量的資金購置了巡邏車輛等設(shè)備，堅持晝夜?jié)L動巡邏，使社會治安秩序明顯改觀。近年來，陜西省連續(xù)開展了民警進社區(qū)活動，強化社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全省絕大多數(shù)城市社區(qū)都落實了一區(qū)一警和辦公地點。寶雞、銅川、延安、商洛等城市社區(qū)，紛紛組建治安巡邏隊、小區(qū)聯(lián)防隊、護樓護院隊，基本做到院有人守，樓有人護、夜間有巡邏，白天有值勤。
創(chuàng)建“安全陜西”，重在要農(nóng)村動起來。全省積極構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，即建設(shè)以村治保會、調(diào)委會及治安中心戶長為骨干的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年努力，各地農(nóng)村都建立了治安中心戶長制。目前，全省共有治安中心戶長30多萬名，基本覆蓋了全省農(nóng)村，成為農(nóng)村治安防范的一支有生力量，有效地發(fā)揮了“第一道防線”的作用。咸陽市31325個中心戶長調(diào)解各類矛盾糾紛5000余起，向群眾做法制宣傳300多萬人次，為群眾做好事5400余件。
創(chuàng)建“安全陜西”，基礎(chǔ)在調(diào)解?，F(xiàn)在，在不少社區(qū)和居民小區(qū)，鄰里間的爭吵、糾紛，最愛找的是“居委會大媽”和樓長。作為基層調(diào)解員，他們耐心細致，苦口婆心，和風(fēng)細雨般的勸解，化解了各種矛盾，成為構(gòu)筑“安全陜西”的堅實防線。幾年來，我省建立健全了司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。全省共排出各種矛盾糾紛10萬余起，成功調(diào)處8萬余起，調(diào)處成功率為90％。
“安全陜西”是基礎(chǔ)，“平安陜西”是步驟，“和諧陜西”是目的?！笆晃濉遍_局之年，陜西省委、省政府又響亮提出在全省城鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安陜西”活動，人們有理由相信，隨著創(chuàng)建“平安陜西”活動的深入發(fā)展，一個穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的陜西就會以嶄新姿態(tài)走向新的輝煌。（冀平 王罡）
