上海市委副書記劉云耕等歷時 4個月對上海市 19個區(qū)縣進(jìn)行社會治安和社會穩(wěn)定工作調(diào)研，12月6日在金山區(qū)召開座談會時強調(diào)指出，社會穩(wěn)定是和諧社會的前提，上海市社會治安總體穩(wěn)定受控，但各地區(qū)發(fā)展并不平衡，違法犯罪案件總量居高不下，部分復(fù)雜地區(qū)的治安“頑癥”依然存在。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要增強憂患意識，站在執(zhí)政為民的高度，努力貫徹中央關(guān)于平安建設(shè)的《意見》，全力維護(hù)一方平安，共建“平安上?！薄?/p>
劉云耕一行在調(diào)研中，認(rèn)真聽取了 19個區(qū)縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報，察看了公安基層派出所、司法所、街道一門式服務(wù)中心、車站、廣場、動遷基地、水產(chǎn)市場、通信市場、黑車整治點、外來人口集居點等近 40個基層部門和場所，向各層面的干部、群眾了解當(dāng)?shù)厣鐣伟埠蜕鐣€(wěn)定情況。
劉云耕充分肯定了各區(qū)縣所取得的成績和成功經(jīng)驗。他說，本市一些地區(qū)的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并不必然帶來違法犯罪活動的高發(fā)。事在人為，只要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，融打、防、管、控于一體；只要政法部門恪盡職守，嫉惡如仇，充分張揚法律權(quán)威，本市社會治安和刑事犯罪案件是應(yīng)該、也是完全可能降下來的。上海應(yīng)該成為全國社會治安最好的地區(qū)之一。
劉云耕指出，當(dāng)前要對影響本市治安穩(wěn)定和群眾安全感的八大“頑癥”下“猛藥”，堅決依法打擊。一是對公開搶奪、搶劫和入民居盜竊的案件，要露頭就打，不惜成本將罪犯捉拿歸案。同時警民聯(lián)手，強化人防、物防、技防，對易發(fā)案地段特別要做到嚴(yán)密防范。
二是對各類交易市場、經(jīng)營場所中黑惡勢力雇傭打手、圈地斂財、尋釁滋事、欺行霸市等，一定要堅決鏟除。不僅要把那些黑打手（常常是有犯罪前科的）一網(wǎng)打盡，更要擒賊擒王，依法嚴(yán)懲幕后的組織者和主要斂財人。他們往往有點背景，要連根拔除。三是對日趨嚴(yán)重的毒品犯罪活動要全民行動，廣泛發(fā)動涉毒地段周邊居民，人人成為“通訊員”，家家設(shè)立“觀察窗”。警方要加大對制毒、販毒案件的偵破力度，加強對零星販毒的打擊。法院、檢察院要依法支持。四是對發(fā)廊、沐浴、洗腳店、 KTV歌舞廳等場所內(nèi)的色情、犯罪活動，要堅決取締。決不能只處理幾個賣淫女、嫖客而讓那些法人代表、經(jīng)營者逍遙法外。要強化行業(yè)管理，加大罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等依法處罰力度，構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)懲。對那些涉案法人代表、經(jīng)營者懲處不力的，要查一查執(zhí)法者與之的關(guān)系。五是一些地區(qū)非法載客營利的黑車、殘疾車“回潮”，上海前些年已有積重難返的歷史教訓(xùn)，當(dāng)前應(yīng)毫不猶豫堅決取締，非法載客工具應(yīng)依法收繳或銷毀，經(jīng)營者要依法處理。城市交管等部門應(yīng)積極研究辦法，放開正規(guī)渠道，有疏有堵，滿足群眾出行需要。六是對在車站、碼頭、街頭、廣場等公共場所強要強索、連偷帶摸等違法犯罪的流浪兒童、老人及“兩懷”（懷孕、懷抱嬰兒）婦女等特殊群體，當(dāng)?shù)毓?、市容、民政等部門要切實負(fù)起責(zé)任，堅決將他（她）們護(hù)送到民政救助站或兒童保護(hù)中心，依法養(yǎng)護(hù)起來。既不能使他（她）們流落街頭，也不能使他（她）們成為凌駕于法律之上者。七是有些地區(qū)違章搭建已成為藏污納垢、違法犯罪活動的場所，一定要從上海社會穩(wěn)定和市容整潔著眼，做好群眾工作，依法拆除。八是境外黑社會勢力滲透上海的圖謀已露端倪，我們要萬分重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要用足法律，嚴(yán)懲不貸。對境內(nèi)外賭場或因經(jīng)濟(jì)糾紛派人來滬雇傭打手暴力非法索債的，不管其是否有“理”，堅決依法打擊、打絕，上海絕不容許黑惡勢力搞“地下法庭”。
劉云耕指出，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。一個地區(qū)的社會穩(wěn)定與否，是衡量這個地區(qū)黨的執(zhí)政能力強弱的重要標(biāo)尺。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如數(shù)家珍，也要對區(qū)域內(nèi)的治安形勢，特別是命案數(shù)、毒案數(shù)、刑案數(shù)等做到心中有數(shù)，腦中有策。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到群眾反映強烈的地段微服私訪，執(zhí)法部門則要多派便衣勤巡細(xì)察，必要時要“殺雞用牛刀”，調(diào)兵遣將，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，還市民一個平安。
市委常委、政法委書記吳志明，市高級法院院長滕一龍，市檢察院檢察長吳光裕以及市委政法委、市公安局、市信訪辦、市綜治辦、市禁毒辦、市矯正辦、市青少年事務(wù)辦的負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研。（通訊員 高白）
