新華社杭州1月18日電（蔣文龍、潘海平）新農(nóng)村建設(shè)的資金投入會(huì)不會(huì)“吃了上頓沒(méi)下頓”？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌會(huì)不會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小，以政績(jī)工程代替實(shí)效？面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，浙江省開(kāi)始考慮從制度層面上作出安排，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，健康有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
日前，浙江省委副書(shū)記周?chē)?guó)富在全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，要根據(jù)形勢(shì)要求，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的十大長(zhǎng)效機(jī)制。它們分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大機(jī)制、農(nóng)民轉(zhuǎn)化機(jī)制、農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)機(jī)制、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚優(yōu)化機(jī)制、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制和農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制。
這十大機(jī)制中的每一個(gè)機(jī)制，都將由省里出臺(tái)的多項(xiàng)政策、措施作為主干。為此，浙江正在積極醞釀，準(zhǔn)備出臺(tái)一批新的政策措施，內(nèi)容涉及農(nóng)村綜合改革和戶籍、勞動(dòng)就業(yè)、土地管理、金融改革等諸多方面。對(duì)財(cái)政收入新增部分用于農(nóng)村的比例，浙江也將作出明確的規(guī)定。此外，省里要求從省到各縣市，都要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作研究。
此前，浙江省在發(fā)展農(nóng)村方面也曾有過(guò)積極的探索，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。2003年，浙江曾推出了全國(guó)第一個(gè)“城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要”，啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的“千村示范萬(wàn)村整治”工程，并將建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)開(kāi)展的有關(guān)工程全部囊括其中，在全省上下形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，浙江在農(nóng)村建設(shè)中投入資金413億元，其中各級(jí)財(cái)政投入約占三分之一。（完）
