浙江省農(nóng)技推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面將進一步得到改善。7月5日,浙江省政府下發(fā)《關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《關(guān)于推進畜牧獸醫(yī)體系改革切實加強動物防疫工作的通知》,農(nóng)技推廣體系將迎來一場新變革。
長期以來,基層農(nóng)技推廣隊伍為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,但由于多年積累的矛盾,加上農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化程度不斷提高,現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍存在的職責(zé)不清、知識老化等問題也越來越突出。這次改革和加強基層農(nóng)技推廣體系的主要內(nèi)容有:
——合理界定職能,科學(xué)設(shè)置機構(gòu)。基層農(nóng)技推廣機構(gòu)主要承擔(dān)或受委托承擔(dān)農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、漁業(yè)、水利)新技術(shù)的引進、實驗、示范和推廣;動植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全的監(jiān)管與配套服務(wù);農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和森林、水資源管理;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測;農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù);農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等公益性職能。
各地可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合性農(nóng)技推廣機構(gòu),也可以按經(jīng)濟區(qū)域、流域和產(chǎn)業(yè)布局設(shè)立區(qū)域性的專業(yè)農(nóng)技推廣機構(gòu)。
——核定聘用人員,實行競爭上崗,建立健全管理和考核制度?;鶎愚r(nóng)技人員實行全員聘用制,一般兩年一聘。
——基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)費更有保障。各縣(市、區(qū))將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并隨財政經(jīng)常性收入的增長而同步增長。
——實行“老人老辦法”,切實解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的社會保險待遇問題。2004年12月31日在編在職人員,凡未參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險。所需一次性補繳的費用,除個人按規(guī)定補繳外,其余費用由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))財政承擔(dān)。
——大力扶持和發(fā)展社會化的農(nóng)技推廣組織。
同時,在推進畜牧獸醫(yī)體系改革方面,浙江省政府要求進一步加強動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管,將市、縣(市、區(qū))兩級畜牧獸醫(yī)站改為監(jiān)督管理性質(zhì)的畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構(gòu),實行定編、定員,所需經(jīng)費全額列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算?,F(xiàn)有有關(guān)經(jīng)營實體,與監(jiān)管機構(gòu)徹底分離,改制為企業(yè)。另外,要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫派駐制度。