新華社北京１月１７日電（記者 張建平）中國農(nóng)業(yè)銀行將按照國有商業(yè)銀行改革的統(tǒng)一部署和“一行一策”要求，積極創(chuàng)造條件，進一步做好股改基礎工作，加快股份制改革步伐；農(nóng)業(yè)銀行實施股份制改革的方向不會動搖。
中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、副行長韓仲琦在農(nóng)業(yè)銀行１７日舉行的新聞發(fā)布會上作上述表示。
中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行三家國有商業(yè)銀行先后進行股份制改革后，農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的問題日益凸現(xiàn)，引起海內(nèi)外普遍關注。
針對媒體有關農(nóng)業(yè)銀行股改方案被否決的報道，韓仲琦說，根據(jù)國有商業(yè)銀行股份制改革工作的總體戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)銀行成立了股改領導機構，研究制定了整體實施股份制改革的方案并上報有關部門。每次上報的方案都是在上一次方案基礎上的自我完善。從第一次上報股改方案至今，農(nóng)業(yè)銀行從來沒有收到有關部門否決農(nóng)業(yè)銀行股改方案的消息。
韓仲琦說，國有商業(yè)銀行股份制改革要堅持“一行一策”的原則。對農(nóng)業(yè)銀行來講，股改“一行一策”中的“策”就是要充分考慮多年來農(nóng)業(yè)銀行與我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民千絲萬縷的聯(lián)系，就是要通盤考慮我國農(nóng)村金融的整體改革。農(nóng)業(yè)銀行在股份制改革方案中明確提出，應先把農(nóng)業(yè)銀行承擔的政策性業(yè)務損失消解后，再進行相應的財務重組。
韓仲琦認為，與其他三家國有商業(yè)銀行股份制改革相比，農(nóng)業(yè)銀行的股改任務復雜得多、艱巨得多。第一，機構眾多。盡管近年來農(nóng)業(yè)銀行先后撤并網(wǎng)點機構兩萬多個，但是目前仍擁有３．１萬個網(wǎng)點機構，網(wǎng)點機構數(shù)量大約分別是工商銀行、中國銀行、建設銀行網(wǎng)點機構數(shù)量的１．４６倍、２．７４倍、２．１３倍。第二，隊伍龐大。近年來農(nóng)業(yè)銀行分流富余人員１６萬多人，但目前員工數(shù)仍高達４８萬人，遠遠超過其他三家國有商業(yè)銀行的員工數(shù)。第三，包袱沉重。由于歷史原因，農(nóng)業(yè)銀行承擔了相當大部分與農(nóng)業(yè)有關的政策性業(yè)務，與農(nóng)村金融體系有著緊密的聯(lián)系。目前，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額達到９０００億元，約占全部貸款總額的３８％，農(nóng)行６１％的機構處在縣及縣以下地區(qū)，５１％左右的員工在縣及縣以下地區(qū)工作。
據(jù)韓仲琦介紹，近年來農(nóng)業(yè)銀行從以下幾方面入手，加快內(nèi)部改革，積極做好股份制改革基礎工作：
調整優(yōu)化組織機構體系和員工隊伍結構?？傂袑用婊纠眄樓昂笈_關系，設立１０個專門委員會，提高決策水平。二級分行扁平化改革成效顯著，精簡了管理層級，縮短了決策鏈條。大力撤并無效低效營業(yè)網(wǎng)點，分流富余人員，２０００年以來農(nóng)業(yè)銀行機構網(wǎng)點和在崗員工數(shù)減幅分別達到４４％和２６％。
強化風險管理和內(nèi)部控制。建立風險經(jīng)理制度，加大在線監(jiān)測工作力度，啟動和完善了風險預警及處理機制。積極創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置方式，不斷完善風險資產(chǎn)管理制度，實行分賬經(jīng)營，建立專業(yè)清收機構，嚴肅處理不良貸款責任人。
創(chuàng)新機制。處及處以下干部實行聘任制，公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)錄用，初步建立了競爭、激勵和淘汰的選人用人機制。推行全員勞動合同制，新增柜面人員逐步采用市場化用工方式。完善以經(jīng)濟利潤為核心，賬面利潤、經(jīng)營利潤為輔助的多層次利潤管理考核體系，加大利潤目標與資源配置考核的掛鉤力度，逐步建立起“以收定支、績效掛鉤”的長效費用配置機制。
摸清“家底”。全行開展了信貸資產(chǎn)風險狀況摸底清查，聘請國際知名會計師事務所對試點分行進行外部審計，基本摸清了全行資產(chǎn)風險底數(shù)。（完）
