新華社北京１月１２日電（記者張旭東）中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部１２日聯(lián)合出臺(tái)規(guī)定，在以往政策基礎(chǔ)上，再度放寬下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍，以促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。
據(jù)介紹，三部委１２日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，逐步建立和完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此前，有關(guān)部門(mén)曾出臺(tái)過(guò)推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的有關(guān)規(guī)定。
按照最新規(guī)定，凡持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)１年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及持有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，均可按照有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。同時(shí)，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，對(duì)自愿到西部地區(qū)及縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
《通知》稱，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役的有效證件的人員按有關(guān)規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和自愿到西部地區(qū)及縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生按有關(guān)規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予５０％的貼息。小額擔(dān)保貸款展期不貼息。
三部委要求，要進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，推進(jìn)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)過(guò)專家論證通過(guò)的人員，在審批小額擔(dān)保貸款時(shí)可以進(jìn)一步降低反擔(dān)保門(mén)檻。對(duì)經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后獲得小額擔(dān)保貸款的人員，各地勞動(dòng)保障部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)，定期了解其經(jīng)營(yíng)狀況，并提供服務(wù)。有條件的地方，可以探索通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行。
各地要加快信用社區(qū)建設(shè)，充分利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)為小額擔(dān)保貸款營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的地方，開(kāi)展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。信用社區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法以及信用社區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，包括補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市確定。
與此同時(shí)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。
三部委指出，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理，切實(shí)做好政策解釋宣傳和貫徹落實(shí)工作。充分發(fā)揮各地就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，根據(jù)新發(fā)布的《通知》精神和各地實(shí)際情況及時(shí)制定相應(yīng)細(xì)則，推動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。（完）
