1月10日召開的山東省勞動(dòng)保障工作會(huì)議提出，“十一五”期間，山東省將爭(zhēng)取基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。2006年將選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋范圍的突破。
截至去年底，山東省城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)均突破1000萬人，參保規(guī)模居全國(guó)之首。但在全省1500余萬進(jìn)城務(wù)工人員中，簽訂勞動(dòng)合同的目前僅占25.6％，參加社會(huì)保險(xiǎn)的只有17.5％。參保政策不完善、企業(yè)參保積極性不高，成為主要制約因素。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，山東省今年將研究制定參保政策，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村參保政策的銜接，選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋范圍的突破。
這次會(huì)議對(duì)山東省社會(huì)保障擴(kuò)大覆蓋面工作提出了要求，養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)要在城鎮(zhèn)私有企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保上取得突破；醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)是制定不同標(biāo)準(zhǔn)的靈活繳費(fèi)政策，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織及城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的參保積極性，同時(shí)落實(shí)困難群體醫(yī)療保障資金；失業(yè)保險(xiǎn)要遏制經(jīng)濟(jì)性裁員等因素導(dǎo)致參保人員減少的趨勢(shì)；工傷保險(xiǎn)將重點(diǎn)放在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員上；同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓更多農(nóng)村人口享有基本社會(huì)保障。
此外，山東省將認(rèn)真解決失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問題。目前，該省新增失地農(nóng)民為61.6萬人，90％以上沒有經(jīng)過就業(yè)培訓(xùn)。有關(guān)部門將進(jìn)一步完善保障資金籌集、管理及相關(guān)配套措施，研究制定從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和土地有償使用收入中拿出資金的辦法，重點(diǎn)保障失地農(nóng)民的基本生活、基本醫(yī)療，做好就業(yè)培訓(xùn)，解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。（傅曉峰 趙永德）
