新華社北京１月１１日電（記者 張建平）長(zhǎng)期困擾小企業(yè)發(fā)展的融資難題有望在銀行業(yè)多項(xiàng)政策支持下得到進(jìn)一步緩解。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００４年底，經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的９９．６％，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的５８．５％，吸納了７５％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
可是，融資難、貸款難一直制約著中小企業(yè)的發(fā)展。目前中小企業(yè)貸款僅占主要金融機(jī)構(gòu)貸款的１６％左右，銀行貸款不斷向大客戶集中，去年６月底貸款余額億元以上的大客戶在全國(guó)１７家大銀行中，數(shù)量比重不足０．５％，貸款余額比重卻超過(guò)５０％。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人１１日表示，銀監(jiān)會(huì)今年將引導(dǎo)督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善小企業(yè)貸款機(jī)制，努力推進(jìn)外部環(huán)境建設(shè)，積極推動(dòng)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)銀行貸款集中度考核，督促銀行轉(zhuǎn)變盲目“壘大戶”的陳舊觀念，制定符合小企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式。盡快建立符合小企業(yè)貸款特點(diǎn)的貸款分類(lèi)、不良貸款問(wèn)責(zé)考核等差別化的制度體系，為銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的政策激勵(lì)與導(dǎo)向。統(tǒng)一小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬或取消小企業(yè)信用貸款的限制，研究制定差別化監(jiān)管政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施符合市場(chǎng)和各銀行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，銀監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取地方政府因地制宜出臺(tái)支持政策，比如，適當(dāng)減免小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)利息收入營(yíng)業(yè)稅，允許銀行對(duì)小企業(yè)貸款損失按一定比例稅前核銷(xiāo)或給予一定比例的補(bǔ)貼，建立專(zhuān)項(xiàng)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。注重培育合理的中介組織與行業(yè)自律組織，建立有效的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，不斷完善小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的配套管理，降低小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本，并分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究如何進(jìn)一步保障銀行的合法權(quán)益，重點(diǎn)研究在破產(chǎn)法律體系不健全（如個(gè)人破產(chǎn)法尚未出臺(tái)）的情況下如何懲戒個(gè)人失信行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快小企業(yè)征信體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的小企業(yè)征信咨詢(xún)平臺(tái)。積極培育和發(fā)展為小企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，包括股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬小企業(yè)的融資渠道。（完）
