新華社北京1月11日電（記者 謝登科）財政部副部長廖曉軍11日說，“十一五”期間我國將較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
廖曉軍在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上介紹說，“十一五”期間的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有三大任務(wù)：
一是以加強(qiáng)改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片開發(fā)，逐步提高投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把中低產(chǎn)田建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
二是以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)支持競爭力、帶動力強(qiáng)的國家級及省級龍頭企業(yè)，特別是要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的扶持力度，努力延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)糧食基地的帶動作用，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收。逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度。
三是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。以改革和創(chuàng)新科技推廣費(fèi)使用管理為突破口，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)種子、種苗建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技水平與效益。
廖曉軍說，2006年是“十一五”的開局之年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點(diǎn)抓好以下工作：
第一，繼續(xù)加大投入力度。特別是要切實(shí)落實(shí)地方財政配套資金；通過以獎代補(bǔ)、拍賣產(chǎn)權(quán)等形式，鼓勵和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，對其直接受益的工程建設(shè)籌資投勞。改革和完善財政資金投入方式，繼續(xù)探索財政資金扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式方法，引導(dǎo)信貸資金和其他社會資金增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第二，完善開發(fā)機(jī)制。要大力推進(jìn)投資參股經(jīng)營試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，形成“政府推動、市場化運(yùn)作、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民組合”的運(yùn)行機(jī)制。抓緊研究制定科學(xué)、合理、規(guī)范的資金績效評價指標(biāo)和評價體系，建立有效的績效評價制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益不斷提高。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他支農(nóng)資金統(tǒng)籌配置機(jī)制。
第三，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要重點(diǎn)抓好《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》的貫徹執(zhí)行工作。
第四，加強(qiáng)調(diào)查研究。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，不斷解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中出現(xiàn)的新問題，特別是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“十一五”規(guī)劃，落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面。（完）
