全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥在接受記者采訪時表示,建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系,不能盲目照搬發(fā)達(dá)國家的模式,不能簡單否定新中國科技發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與來之不易的科技基礎(chǔ),更不能脫離我國將長期處在社會主義初級階段這一基本國情。
路甬祥說,胡錦濤同志在全國科技大會上的重要講話中指出,要深化體制改革,加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。建設(shè)國家創(chuàng)新體系,也是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的一個主要內(nèi)容和目標(biāo)。
路甬祥認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)不是科學(xué)家、發(fā)明家的個人行為,而是成為社會的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)的發(fā)展、科技的進(jìn)步不僅是科技工作者跨學(xué)科協(xié)同合作的過程,更需要體制、投入、政策等方面的保證和良好社會文化與輿論氛圍的支持。要把中國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家,就必須建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
但是,建立國家創(chuàng)新體系不能脫離我國國情。路甬祥強(qiáng)調(diào)說,在中國特色國家創(chuàng)新體系中,必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干與引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)作用和生力軍作用,建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,尤其是要將以研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)為骨干的知識創(chuàng)新體系和企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系緊密銜接起來,在實(shí)踐中走出中國特色自主創(chuàng)新道路。中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程的實(shí)踐也證明,我國完全可以也必須走“立足國情、面向未來”的道路,建設(shè)我們自己的創(chuàng)新體系。
建立中國特色國家創(chuàng)新體系,需要理順的關(guān)系還有很多。這其中,處理好國家科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)、國家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的關(guān)系是非常重要的兩點(diǎn)。路甬祥認(rèn)為,國家科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)應(yīng)建立功能互補(bǔ)、競爭合作、聯(lián)合互動的關(guān)系。
國家科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)都具有科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的雙重功能,但國家科研機(jī)構(gòu)的首要與中心任務(wù)是科技創(chuàng)新,而大學(xué)的首要與中心任務(wù)則是培養(yǎng)人才。在科研上,國家科研機(jī)構(gòu)必須從國家戰(zhàn)略需求出發(fā),開展定向基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成以及事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大公益性創(chuàng)新。而大學(xué)更適宜于從事自由的科學(xué)前沿探索,面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)用研究,促進(jìn)以學(xué)科深入為主的科學(xué)發(fā)展。
在談到國家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系時,路甬祥說,國家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)是創(chuàng)新價值鏈上兩個重要的環(huán)節(jié)。在國家創(chuàng)新體系中,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入與行為的主體,但這并不意味著國家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)就簡單從技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域完全退出。
從我國國情出發(fā),在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),國家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)還必須是促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地,必須組織相當(dāng)力量,持續(xù)開展具有產(chǎn)業(yè)化前景的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與系統(tǒng)集成。但在實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的過程中,國家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)則應(yīng)與社會生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,以企業(yè)為主體,以市場和需求為導(dǎo)向,走社會化之路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，而不能一切從部門或單位小團(tuán)體利益出發(fā)自我循環(huán),不能把公共財政科技投入成為不公平競爭的基礎(chǔ),不能把產(chǎn)生的科技成果僅僅作為獲取本單位甚至個人榮譽(yù)與利益的手段。（記者 齊芳）
