隨著“2005長沙卡通藝術(shù)節(jié)”隆重開幕和“湖南長沙國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”揭牌,湖南省超級(jí)雜交稻技術(shù)研究與示范、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關(guān)鍵技術(shù)研究、重大裝備制造技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化、湖南長沙國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、生物智能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等六大科技工程正式啟動(dòng)。它們的形成,將構(gòu)筑“十一五”期間,湖南通過科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)中部崛起的基本藍(lán)圖。
地處中部,湖南蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,但在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、求跨越的同時(shí),也潛伏許多諸如觀念陳舊、濫取資源、產(chǎn)業(yè)與科技脫節(jié)等一系列發(fā)展瓶頸。為此,湖南省委、省政府在認(rèn)真分析了省情后,提出要實(shí)現(xiàn)中部崛起,必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,并強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,關(guān)鍵是觀念的創(chuàng)新。近年來,省科技廳王柯敏廳長等在宣傳科技社會(huì)功能的同時(shí),加大了其經(jīng)濟(jì)功能的宣傳力度,形成了科技工作本身就是重要經(jīng)濟(jì)工作的社會(huì)共識(shí),“科技經(jīng)濟(jì)功能”的概念,首次寫進(jìn)了周伯華省長的《政府工作報(bào)告》。在該省“十一五”科技發(fā)展總體部署中,“突出兩個(gè)主題”:努力提高自主創(chuàng)新能力,加快科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化;“實(shí)施三大行動(dòng)”:加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的“登峰行動(dòng)”、提高全省科技業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“引領(lǐng)行動(dòng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的“支撐行動(dòng)”等,更顯示出科技創(chuàng)新傾向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。
湖南是個(gè)高水平科技成果較多的省份,2000年—2004年省級(jí)科技部門登記的科技成果4658項(xiàng),平均每年900余項(xiàng),其中應(yīng)用技術(shù)成果89%,成果水平處于國際國內(nèi)領(lǐng)先的達(dá)到96%,科技成果水平綜合評(píng)分高于全國平均水平。5年中,共有85項(xiàng)獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),涌現(xiàn)出超級(jí)稻、高性能C/C航空制動(dòng)材料等重大科技成果,袁隆平和黃伯云院士因此分獲首屆國家最高科技獎(jiǎng)和連續(xù)6年空缺的國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。另一方面,該省的科技投入產(chǎn)出效率較高,以全國排名第16位的科技投入,獲得了排名第7位的科技產(chǎn)出。這樣的大好背景下,該省的發(fā)展卻遭遇了科技成果轉(zhuǎn)化較慢、較弱的瓶頸制約,科技成果應(yīng)用形成的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小。
面對(duì)這種情況,省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析了造成瓶頸的主要原因是缺少有效的融資渠道、科技投入不足和缺少重大科技引領(lǐng)工程、投入分散等。問題找出后,他們抓住變科技優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)這個(gè)重點(diǎn),以加快成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn),開辟了科技風(fēng)險(xiǎn)投融資的新渠道,形成了多元化的投融資體系。在省級(jí)財(cái)政加大對(duì)科技投入的同時(shí),積極爭(zhēng)取國家科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大幅增加,2004年?duì)幦】傤~達(dá)到2.8億元,比上年增長84.5%,較好地突破了科技資金支持乏力的發(fā)展瓶頸。與此同時(shí),突出重點(diǎn),發(fā)揮重大科技工程的支撐和引領(lǐng)作用的思路也在該省逐漸成熟,并最終凸顯出“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施六大科技工程發(fā)展的主要脈絡(luò)。
六大科技工程,聚焦了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的重點(diǎn)和難點(diǎn),涵蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、支撐引領(lǐng)作用十分突出。六大工程實(shí)施后,將極大地調(diào)整該省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從整體上提升該省的經(jīng)濟(jì)總量??萍疾坎块L徐冠華高度評(píng)價(jià)“六大科技工程很有新意,既考慮了湖南的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),又考慮了國家的發(fā)展需求”。(徐蘭山 徐石平 羅爭(zhēng)鳴)