擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口是促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,商務(wù)部始終把千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口作為一項(xiàng)重要工作來抓。
今年以來,農(nóng)產(chǎn)品出口克服口蹄疫、禽流感等疫情和“孔雀石綠”等食品安全事件的影響,實(shí)現(xiàn)較快增長。前11個(gè)月,實(shí)現(xiàn)出口總額243.7億美元,同比增長19.3%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)一步縮小,逆差額為15.3億美元,比上年同期減少71.6%。預(yù)計(jì)全年出口將達(dá)到265億美元,創(chuàng)歷史新高,較“十五”初期的160億美元,增長65.6%。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2004年我國農(nóng)產(chǎn)品出口居世界第5位。
園藝產(chǎn)品出口繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。園藝產(chǎn)品是我具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,1-10月園藝產(chǎn)品出口57.8億美元,同比增長24%,其中大蒜、柑橘屬水果出口分別增長42%和44%,特別是番茄醬罐頭、蘋果汁等深加工園藝產(chǎn)品出口增幅分別達(dá)61%和53%。
玉米出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。今年以來,國家積極支持玉米出口的政策效果顯著,1-10月出口758萬噸,9.7億美元,分別同比增長2.9倍和2.5倍,在玉米出口的帶動(dòng)下,糧食出口由去年同期的大幅下滑(出口量下降77%)轉(zhuǎn)為大幅增長(出口量增長121%),比去年同期增加5.8億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口增量的15%。
對(duì)韓國、歐盟市場(chǎng)出口增勢(shì)良好,對(duì)中東、獨(dú)聯(lián)體和新興市場(chǎng)出口增長迅速。受動(dòng)物源性產(chǎn)品恢復(fù)對(duì)歐盟出口、玉米對(duì)韓國恢復(fù)出口的拉動(dòng),1-10月,我對(duì)歐盟和韓國市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品出口分別增長40%和41%,此外,對(duì)中東、獨(dú)聯(lián)體和拉美等新興市場(chǎng)出口增長迅速,同比分別增長40%、45%和42%。繼續(xù)擴(kuò)大活羊?qū)χ袞|出口,自去年活羊?qū)s旦恢復(fù)出口后,今年又恢復(fù)對(duì)科威特的出口。
山東等主要出口地區(qū)增勢(shì)較好,吉林、新疆等地增長迅猛。山東是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省,1-10月,該省出口55億美元,同比增長28%,全國共有5個(gè)省的出口額已超過15億美元,超過去年同期的3個(gè);此外,吉林、新疆、內(nèi)蒙、甘肅等四個(gè)中西部省區(qū)的出口增幅都超過50%。
為擴(kuò)大我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,今年以來,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)采取了以下措施:
一是做好發(fā)展規(guī)劃,改善農(nóng)產(chǎn)品出口的政策環(huán)境。今年以來,商務(wù)部與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同編制了農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃。這是我國制定的第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口五年規(guī)劃,規(guī)劃結(jié)合實(shí)際,分析了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的國際環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主要問題,提出了“十一五”期間擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展目標(biāo)和政策措施。此外,商務(wù)部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施,研究為農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融支持、完善出口信用保險(xiǎn)和減免出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。
二是加強(qiáng)公共信息服務(wù)和培訓(xùn)。為幫助1.6萬家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及時(shí)獲取信息,今年以來,商務(wù)部改版更新了《中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,陸續(xù)推出茶葉、大蒜等11個(gè)重要商品的出口月度報(bào)告,繼續(xù)發(fā)布美、俄等6個(gè)市場(chǎng)指南,蘋果、腸衣等4個(gè)商品指南,在政府網(wǎng)站上開設(shè)了“農(nóng)產(chǎn)品出口專題”,當(dāng)月點(diǎn)擊率超過4.3萬次。目前已初步建成了以商務(wù)部政府網(wǎng)站為平臺(tái)、以公共信息產(chǎn)品為主體、以地方網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站為渠道的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。
三是繼續(xù)推廣農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)。在商務(wù)部、財(cái)政部和中國信保公司的共同努力下,今年前三季度,中國信保直接支持了10.93億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口,投保企業(yè)接近500家,大大高于去年全年水平。此外,還面向年出口額200萬美元以下的企業(yè),推出中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。
四是大力支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。首次由商務(wù)部組織來自全國20個(gè)地區(qū)的145家企業(yè)參加科隆國際食品展并舉辦“中國食品日”活動(dòng);在第二屆中國東盟博覽會(huì)上設(shè)置北方水果展臺(tái),這些活動(dòng)提升了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的知名度。
五是積極應(yīng)對(duì)疫情影響。今年,國內(nèi)相繼爆發(fā)豬鏈球菌、高致病性禽流感等人畜共患疫病,對(duì)我國畜禽產(chǎn)品出口形成較大影響。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門,及時(shí)研究出臺(tái)扶持家禽產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極開展對(duì)外解釋和交涉工作,加強(qiáng)輿論正面宣傳工作,在最短時(shí)間內(nèi),恢復(fù)四川對(duì)港澳的冷凍豬肉的供應(yīng),對(duì)新加坡豬肉制品的出口。