四、實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展
中國的發(fā)展離不開世界，同樣世界的繁榮需要中國。中國順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，堅持在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作，積極推動經(jīng)濟全球化向有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展?；ダ糙A是當今國際貿(mào)易發(fā)展的主流。中國堅持實行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，把既符合本國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關系的基本原則，堅持在平等、互利、互惠的基礎上同世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系，不斷為全球貿(mào)易持續(xù)增長作出貢獻。
中國努力推動多邊經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作，積極參與制定和實施國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與各國共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，促進世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展。
中國是多邊貿(mào)易體制的積極擁護者和參與者。自2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國嚴格信守承諾，為開展國際經(jīng)濟技術合作創(chuàng)造更加良好的條件。中國清理并修訂了約3000部法律、法規(guī)和部門規(guī)章，涉外經(jīng)濟法律體系不斷完善，貿(mào)易政策的透明度不斷增強。中國依照承諾逐步降低關稅，2005年平均關稅水平已降到9.9％，并取消了大多數(shù)非關稅措施。在銀行、保險、證券、分銷等服務貿(mào)易領域加快了開放步伐，在世界貿(mào)易組織分類的160多個服務貿(mào)易的部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5％，已接近發(fā)達國家水平。中國積極推動新一輪多邊貿(mào)易談判，全面參加了各項議題的談判，在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務貿(mào)易等談判中，開展一系列多雙邊磋商，為推動發(fā)展中成員與發(fā)達成員相互溝通、減少分歧，發(fā)揮了建設性作用。中國和世界貿(mào)易組織其他成員一道，為推動談判取得實質(zhì)性進展、盡早達成共識作出了重要貢獻。
中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設進程正在加快，繼實施“早期收獲”農(nóng)產(chǎn)品零關稅措施之后，已經(jīng)于2004年11月正式簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，2005年7月，自由貿(mào)易區(qū)減稅進程全面啟動，為實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)建設目標奠定了基礎。目前，上海合作組織建設進入全面務實合作階段，貿(mào)易投資便利化進程全面啟動。中國還相繼啟動了中國－南部非洲關稅同盟、中國－海灣合作委員會、中國－新西蘭、中國－智利、中國－澳大利亞、中國－巴基斯坦等自由貿(mào)易區(qū)談判，并與有關國家簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。在亞太經(jīng)濟合作組織、中非合作論壇、中國－阿拉伯國家合作論壇、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等活動中，中國也是積極和務實的參與者。中國還與150多個國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書，與110多個國家簽署了雙邊投資保護協(xié)定，與80多個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，成為雙邊貿(mào)易投資自由化和便利化的積極參與者。
中國堅持互利共贏的方針，妥善處理貿(mào)易摩擦等問題，促進與各國的共同發(fā)展。國家間存在貿(mào)易摩擦，這在國際經(jīng)濟交往中是完全正常的。中國遵守國際慣例和世界貿(mào)易組織規(guī)則，堅持在平等對話的基礎上，利用世界貿(mào)易組織爭端解決機制處理貿(mào)易摩擦問題，并在制定和實施國內(nèi)經(jīng)濟政策時切實考慮國際因素和國際影響，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的經(jīng)濟效應。中國根據(jù)自身改革發(fā)展的需要，認真考慮中國匯率改革對周邊國家、地區(qū)及世界經(jīng)濟金融的影響，穩(wěn)妥推進匯率機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，使人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。中國不斷加強知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權保護法律體系，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。
不斷發(fā)展的中國積極參與國際經(jīng)濟技術合作，給世界各國帶來了良好的機遇和巨大的市場。各國特別是發(fā)達國家通過投資和服務貿(mào)易從中國獲得豐厚的收益。
中國積極參與國際分工合作有利于全球資源合理有效配置。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，豐富且素質(zhì)不斷提高的勞動力資源是中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分技術密集型產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國對資本密集型、技術密集型和知識密集型產(chǎn)品的需求不斷增長，給外國產(chǎn)品、技術和服務進入中國市場提供了大量機會，中國已成為國際公認的大市場之一。中國對外貿(mào)易與世界上許多國家的互補性很強。中國出口到美國、日本和歐盟的產(chǎn)品中有70％為勞動密集型產(chǎn)品，而從美國、歐盟和日本進口的產(chǎn)品中80％以上是資本密集型、技術密集型和知識密集型產(chǎn)品。在新的國際分工格局中，中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，在滿足進口國市場需求的同時，減少了進口國的支出和通貨膨脹壓力，增進了各國消費者的福利。中國的勞動密集型產(chǎn)品在國際上有著自己的比較優(yōu)勢。1997年以來，隨著中國商品進入美國市場，美國消費者每年至少節(jié)約數(shù)百億美元的支出。過去10年，中國產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就節(jié)省了近1000億美元。
中國對外互惠互利經(jīng)貿(mào)關系的不斷擴大，給中外雙方帶來了巨大的實際利益。1978年以來，中國進口年均增長16％以上，加入世界貿(mào)易組織三年過渡期間進口了大約1.27萬億美元的商品。2004年，中國成為僅次于美國和德國的世界第三大進口國；進口增加額達1484.7億美元，占全球進口增加量的9％。2004年中國與美國、日本和歐盟的貿(mào)易額分別為1696億、1678億和1773億美元，歐盟、美國、日本已經(jīng)成為中國的三大貿(mào)易伙伴和外資的主要來源地。2004年，中國與亞洲國家和地區(qū)貿(mào)易總額達6649億美元，比上年增長34.2％，占中國外貿(mào)總額的57.6％。中國已成為東盟第四大貿(mào)易伙伴和增長最快的市場。
中國巨大的市場為國際資本提供了投資機會，使各國投資者能夠分享中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的利益。從1990年到2004年，外來投資者從中國匯出利潤達2506億美元。2004年，美國在華投資企業(yè)在中國市場實現(xiàn)銷售約750億美元，在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到其他市場約750億美元。中國美國商會2005年調(diào)查顯示，約70％的美國公司在華贏利，約42％的公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。
中國對外投資不斷擴大為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機會。到2004年底，中國非金融類對外直接投資凈額達448億美元，遍及149個國家和地區(qū)。其中對亞洲國家和地區(qū)的直接投資達334億美元，占同期全部對外直接投資的75％。
中國開展對外經(jīng)貿(mào)合作有著巨大潛力和美好前景。加入世界貿(mào)易組織以來，從2001年12月至2005年9月，中國平均每年進口近5000億美元的商品，為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)崗位。今后幾年，中國每年進口將超過6000億美元，到2010年將超過1萬億美元。到2020年，中國市場的規(guī)模和總需求將比2000年翻兩番。在這一過程中，世界各國都能從與中國的互利合作中找到自己的發(fā)展機遇和巨大商機，這將對拉動世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的積極作用。
