三、依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展
中國(guó)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，把發(fā)展的基點(diǎn)放在立足本國(guó)實(shí)際上，同時(shí)堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)更為均衡的發(fā)展。
中國(guó)面臨的發(fā)展問題主要表現(xiàn)在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)同人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的矛盾，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，解決中國(guó)的發(fā)展問題，從根本上要靠中國(guó)自己。這既是對(duì)中國(guó)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界人民負(fù)責(zé)，是保證中國(guó)走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國(guó)不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)，更不通過掠奪別國(guó)來發(fā)展自己。
中國(guó)主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢(shì)和條件：有可以支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長(zhǎng)的巨大市場(chǎng)需求和較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源，有不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，中國(guó)重點(diǎn)做好以下工作：
——堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。改革開放以來的實(shí)踐證明，中國(guó)能夠通過解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加大改革力度，著重推進(jìn)體制創(chuàng)新，爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。通過改革，中國(guó)將進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系，不斷形成一整套有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
——立足開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和增加國(guó)內(nèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大進(jìn)口、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，巨大的國(guó)內(nèi)需求和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，這就決定了中國(guó)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)而且有可能實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)需求為主。中國(guó)保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。中國(guó)通過實(shí)行正確的收入分配政策和消費(fèi)政策，更多地依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來，國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求均呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。中國(guó)把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。中國(guó)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的作用。中國(guó)大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)，努力形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
——加快科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。中國(guó)致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提出了未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。通過科技體制改革，多渠道增加科技投入，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)到2020年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2004年的1.44％增長(zhǎng)到2.5％左右。
——大力開發(fā)人力資源。中國(guó)努力推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，使教育事業(yè)有一個(gè)大發(fā)展，努力造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和各方面的專門人才。從2006年到2010年，中等職業(yè)學(xué)校將為社會(huì)輸送2500萬名畢業(yè)生，高等職業(yè)院校將為社會(huì)輸送1100萬名畢業(yè)生。到2020年，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到40％左右。同時(shí)，中國(guó)將積極引進(jìn)海外各類人才特別是高層次人才，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才的良好機(jī)制和社會(huì)氛圍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
——努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展，國(guó)際社會(huì)必須處理好能源問題。中國(guó)正在通過同世界各國(guó)的能源對(duì)話與合作，共同維護(hù)世界能源的安全和穩(wěn)定。中國(guó)把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)基本國(guó)策，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中國(guó)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的方針，不斷增加國(guó)內(nèi)能源供給。中國(guó)既是能源消費(fèi)大國(guó)，又是能源生產(chǎn)大國(guó)，20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)能源的自給率始終在90％以上。中國(guó)能源供應(yīng)的潛力仍然很大，煤炭現(xiàn)有探明儲(chǔ)量占地質(zhì)儲(chǔ)量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，不斷加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國(guó)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)環(huán)境；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)自然資源的生態(tài)保護(hù)。
中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，全面提高對(duì)外開放水平。中國(guó)認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，不斷完善涉外經(jīng)營(yíng)管理體制和政策，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境；進(jìn)一步開放市場(chǎng)，優(yōu)化投資和貿(mào)易環(huán)境，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易和投資的自由度、便利程度，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境；鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資，與所在國(guó)的企業(yè)共同發(fā)展。對(duì)外開放對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了十分重要的作用。中國(guó)通過引進(jìn)外資，彌補(bǔ)了自身發(fā)展資金的不足；通過充分利用國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；通過積極開展對(duì)外交往，與世界共同分享人類文明成果，提高了人力資源的素質(zhì)。
