新華社北京１２月８日電（記者黃全權(quán) 杜宇）股市雖經(jīng)多方刺激仍“愁眉不展”、成品油價(jià)格“一年三漲”、高企的房?jī)r(jià)打壓聲中依然苦撐、漫漫車(chē)市“欲暖還休”……２００５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的諸多“桀驁”與“多變”面孔讓國(guó)內(nèi)百姓嘗盡甘苦滋味。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：明年國(guó)家將把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。
房市、股市、車(chē)市、油市，作為“百姓經(jīng)濟(jì)”中的四大指數(shù)，舉手投足與細(xì)微變化均直接牽動(dòng)百姓消費(fèi)冷暖，更關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和會(huì)議前后有關(guān)方面的一系列動(dòng)作，為２００６年的走勢(shì)留下了巨大想象空間。
房市：調(diào)控之“手”繼續(xù)發(fā)力留下新期待
“市場(chǎng)需要政府監(jiān)管、調(diào)控！政府不能放任不管。”
網(wǎng)友“小屋里的老高工”在新華網(wǎng)房產(chǎn)論壇上的一句留言，道出了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，更道出了普通百姓的殷切期望。
網(wǎng)民們的擔(dān)憂是有理由的。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在政府重拳調(diào)控下，２００５年商品房平均售價(jià)從一季度１２．５％的上漲幅度回落到前三季度８．８％的漲幅。但在很多地方尤其是北京、上海、杭州等城市，房?jī)r(jià)仍然高不可攀。
如何看待２００６年的房地產(chǎn)市場(chǎng)“大勢(shì)”？諸多學(xué)者和政策分析人士給出了“向好”的判斷。
“一方面，中央最近兩年持續(xù)調(diào)控的效果將會(huì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)和鞏固；另一方面，由于目前國(guó)家對(duì)房市的調(diào)控正處在關(guān)鍵階段，將有可能進(jìn)一步加大調(diào)控與落實(shí)的力度?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授鄭保衛(wèi)如此說(shuō)。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：明年將把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)。而中央已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)已對(duì)普通百姓形成“擠出”效應(yīng)，成為國(guó)內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)需求的最大障礙。
事實(shí)上，已有種種跡象表明，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格已被列為明年房市調(diào)控的醒目主題。近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張平明確表示，２００６年將進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格管理，包括改善征地、協(xié)議出讓土地最低價(jià)等土地價(jià)格管理；探索開(kāi)展住房成本調(diào)查工作的有效途徑等。
調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)將奏出強(qiáng)音。針對(duì)高檔次、大面積、高價(jià)位住房投資開(kāi)發(fā)過(guò)多扭曲住房需求的情況，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，２００６年將增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房供給，控制高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
股市：股改效應(yīng)能否驅(qū)散“陰霾”？
因?yàn)橘x予了太多的悲喜，中國(guó)的老百姓有理由對(duì)股市報(bào)以一份情感和“臉色”，包括失望和冷漠。
持續(xù)４年的大熊市、數(shù)千億元流通市值蒸發(fā)……中國(guó)股市艱難面對(duì)著一個(gè)又一個(gè)的尷尬。但與此同時(shí)，中國(guó)股市的“拯救”行動(dòng)也從未停止腳步。
１２月５日，一個(gè)并不顯眼的數(shù)字被公布：我國(guó)股市上已經(jīng)有３２２家上市公司完成或進(jìn)入了股改程序。
我國(guó)股市自今年４月２９日啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作，這一舉措表明政府開(kāi)始著手解決股權(quán)分置這一困擾我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的重大制度問(wèn)題。而在推進(jìn)股權(quán)分置改革的時(shí)間表上，如果說(shuō)２００５年是拉開(kāi)大幕，那么２００６年將進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)時(shí)期。
來(lái)自市場(chǎng)的信息顯示，目前這一改革進(jìn)展總體順利，改革的政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期總體穩(wěn)定，改革的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。２００６年國(guó)家將在保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)有序推進(jìn)股權(quán)分置改革，改革的方向、信心、基本政策均不會(huì)發(fā)生改變。
中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，股權(quán)分置改革完成以后，我國(guó)資本市場(chǎng)將與發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)相對(duì)接，初步形成一個(gè)與國(guó)際慣例相適應(yīng)的中國(guó)的資本市場(chǎng)?！斑@個(gè)制度平臺(tái)的搭建，將為我國(guó)整個(gè)金融體系的市場(chǎng)化改革奠定基礎(chǔ)?！?/p>
車(chē)市：政策利好掃除消費(fèi)阻礙
盡管尚無(wú)明確的時(shí)間表，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前后傳出的一系列信息表明，一些擴(kuò)大消費(fèi)的措施，諸如減輕普通居民汽車(chē)消費(fèi)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、停止對(duì)小排量汽車(chē)使用限制等有望“浮出水面”。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士透露，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)發(fā)展的政策正在抓緊制定中。同時(shí)，政策制定將考慮在稅收方面給以一定引導(dǎo)。而在上海等城市一度固執(zhí)的“限小”堅(jiān)冰，已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)跡象。
來(lái)自政策面的信息對(duì)不溫不火的車(chē)市而言，無(wú)異于春風(fēng)拂面。對(duì)廣大手頭尚不寬裕的工薪階層，其刺激和誘導(dǎo)作用顯而易見(jiàn)。
但專(zhuān)家特別指出，政策面的利好并不意味著明年國(guó)內(nèi)車(chē)市將出現(xiàn)“井噴”行情。一方面，偏緊的汽車(chē)信貸消費(fèi)政策尚無(wú)任何松動(dòng)跡象。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)已達(dá)９６０億元，消費(fèi)者信貸難度增加。另一方面，受汽車(chē)燃油稅出臺(tái)預(yù)期、油價(jià)上漲、城市道路交通設(shè)施不健全造成的出行難和停車(chē)難等因素影響，普通百姓在面對(duì)購(gòu)車(chē)沖動(dòng)時(shí)將不得不“認(rèn)真思量”。
“總的來(lái)看，政策面的利好效應(yīng)將會(huì)在明年逐漸顯現(xiàn)，但購(gòu)車(chē)潛力并不會(huì)出現(xiàn)集中、盲目的釋放?！贝碎g分析人士說(shuō)。
油市：穩(wěn)、漲之間，幾組數(shù)字扣人心弦
國(guó)內(nèi)的成品油市場(chǎng)從未有過(guò)如此的動(dòng)蕩變化：今年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)先后6次調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
油市的漲跌起落也從未如此引起普通百姓的關(guān)注：在“油價(jià)沖擊波”下， “有車(chē)族”深感其痛；農(nóng)業(yè)、公交等行業(yè)叫苦不迭；各地迫于成本壓力紛紛上調(diào)水電等價(jià)格，影響了居民生活質(zhì)量。
在能源供求“紅燈頻閃”的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)能源資源問(wèn)題進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào)。會(huì)議提出：將綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。
“從目前情況看，明年成品油價(jià)格上漲或許不可避免。”很多經(jīng)濟(jì)界人士這樣認(rèn)為。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳強(qiáng)說(shuō)，由于國(guó)際油價(jià)仍處高位，國(guó)內(nèi)成品油供求仍然緊張，而且目前國(guó)內(nèi)“價(jià)格倒掛”問(wèn)題尚未解決，油價(jià)仍存上漲的空間和基礎(chǔ)。
幾組數(shù)字成了這一判斷的最好注解：由于汽油、柴油價(jià)格比國(guó)際價(jià)格低１５００－２０００元，僅今年前５個(gè)月國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)虧損額就高達(dá)近２８億元；商務(wù)部預(yù)測(cè)，我國(guó)今年原油產(chǎn)量可達(dá)１．８億噸，而全年國(guó)內(nèi)需求將達(dá)３．１億噸。
但專(zhuān)家同時(shí)表示，由于國(guó)際油價(jià)已處于階段性頂部，加上國(guó)內(nèi)石油相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者開(kāi)支壓力不斷加大，未來(lái)一段時(shí)間油價(jià)上漲空間有限。
１２月４日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年將在石油價(jià)格等方面“積極穩(wěn)妥”地推進(jìn)價(jià)格改革?！斑M(jìn)一步理順成品油價(jià)格關(guān)系，合理安排國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格?！?/p>
“而調(diào)價(jià)方案將既考慮民眾承受能力，亦考慮社會(huì)承受能力?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。（完）
