新華社北京１２月２日電題：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要有良好開局
新華社評(píng)論員
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。在“十一五”規(guī)劃起步之年，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局，關(guān)系明年經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，必須把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，任務(wù)十分艱巨。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。通過對(duì)農(nóng)村的持續(xù)投入和扶持，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要采取綜合措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開發(fā)力度。增加農(nóng)民收入，既要從當(dāng)前出發(fā)，采取盡快見效的具體增收措施；又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要把支農(nóng)政策落到實(shí)處。我國(guó)總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，并制定了一系列支農(nóng)具體政策措施。把中央確定的支農(nóng)政策落到實(shí)處，就要著手調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要堅(jiān)持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革，激發(fā)農(nóng)村活力。在實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障?！ ∩鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)歷史過程，不能急于求成；又是全面建設(shè)小康社會(huì)大局的關(guān)鍵之舉，必須全力以赴。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和具體部署，既要講求科學(xué)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要廣大農(nóng)民得實(shí)惠，抓好試點(diǎn)示范，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施過程中，要實(shí)行民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不搞強(qiáng)迫命令；特別要防止那種好大喜功、形式主義的做法，堅(jiān)決反對(duì)搞那些勞民傷財(cái)、干部務(wù)虛名而群眾落實(shí)禍的“政績(jī)”工程。要使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上起步，在農(nóng)民群眾的廣泛擁護(hù)中實(shí)現(xiàn)良好開局。（完）
