新華網(wǎng)北京１１月２１日電（記者 周婷玉）由民政部和中華慈善總會(huì)共同舉辦的首屆中華慈善大會(huì)２１日在北京閉幕，會(huì)上公布了我國(guó)第一部《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６——２０１０年）》，對(duì)今后５年我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展提出了總體要求、目標(biāo)原則和政策措施。
綱要指出，慈善事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持扶貧濟(jì)困、自愿無(wú)償、公開(kāi)公正、政府推動(dòng)、民間實(shí)施的原則，要通過(guò)制定政策法規(guī)，依法監(jiān)督管理，規(guī)范募捐活動(dòng)，維護(hù)慈善組織和捐贈(zèng)人、受益人的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，調(diào)動(dòng)各類(lèi)慈善資源，規(guī)范使用捐贈(zèng)款物，廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。
綱要明確，未來(lái)幾年慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)包括慈善文化廣泛傳播，公民的慈善理念、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任普遍增強(qiáng)，公民普遍認(rèn)同并參與慈善事業(yè)，慈善潛能得到激發(fā)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會(huì)氛圍。
中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)范寶俊說(shuō)，改革開(kāi)放后，中國(guó)的慈善事業(yè)有了明顯改觀，慈善組織的作用不斷增強(qiáng)。目前，民政部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)民間組織已經(jīng)發(fā)展到２８．９萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)１０１６個(gè)。其中，專(zhuān)門(mén)從事慈善活動(dòng)的中華慈善總會(huì)和各級(jí)慈善總（協(xié)）會(huì)有７３１家，從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會(huì)有７萬(wàn)多家。社會(huì)捐助站（點(diǎn)）從無(wú)到有，從少到多迅速發(fā)展，目前全國(guó)建立了３．２萬(wàn)個(gè)社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)），初步形成了社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
此外，綱要還指出，各類(lèi)慈善組織在全國(guó)大中城市將普遍建立，慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)將普遍設(shè)置也是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。慈善福利機(jī)構(gòu)穩(wěn)固發(fā)展，在以國(guó)家興辦的福利機(jī)構(gòu)為示范、社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托的福利服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)了解，目前我國(guó)一些大中城市建立了４０００多個(gè)“慈善超市”“愛(ài)心超市”等，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)群眾互幫互助的新模式。（完）
民政部設(shè)立“中華慈善獎(jiǎng)”和“中華慈善特別獎(jiǎng)”
