新華社北京１１月２１日電（記者朱玉、周婷玉）民政部２０日發(fā)布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》中明確指出，設(shè)立“中華慈善獎”和“中華慈善特別獎”，以表彰和鼓勵個人和機構(gòu)共襄善舉。
綱要指出，民政部設(shè)立中華慈善獎，定期評比表彰在賑災(zāi)、扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、助醫(yī)以及支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護等公益慈善領(lǐng)域做出突出貢獻的個人、機構(gòu)及項目。另外，還將根據(jù)需要設(shè)立中華慈善特別獎，表彰為公益慈善事業(yè)做出特殊貢獻并在社會上具有深刻影響的個人。
綱要要求，地方各級要建立健全表彰獎勵機制，省、自治區(qū)、直轄市原則上每年組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的表彰活動，形成表彰制度；縣、市表彰活動可從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，建立健全表彰獎勵制度。鼓勵民間開展各種形式的宣傳表彰活動。
民政部部長李學(xué)舉在中華慈善大會上表示，我國每年有近６０００萬以上的災(zāi)民需要救濟，有２２００多萬城市低收入人口享受低保，有７５００多萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口需要救助。另外，還有６０００萬殘疾人、１.４億６０歲以上的老年人口需要社會提供幫助。（完）
十一五期間我國志愿服務(wù)政策和制度將基本建立
新華網(wǎng)北京１１月２１日電（記者朱玉、周婷玉）民政部２０日發(fā)布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》指出，志愿服務(wù)政策和制度基本建立，志愿服務(wù)隊務(wù)不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，志愿服務(wù)體系基本形成，是十一五期間我國慈善事業(yè)的發(fā)展目標之一。
為達到這一目標，民政部將推廣和普及志愿者（義工）登記制度、培訓(xùn)制度、時間積累制度、績效評估制度、表彰制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的內(nèi)容以老年人、未成年人、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點服務(wù)領(lǐng)域，促進志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
記者從中華慈善總會了解到，目前北京、上海、廣東、大連、青島、深圳等地建立了志愿者（義工）制度，志愿服務(wù)組織不斷發(fā)展，志愿者（義工）隊伍不斷壯大。志愿服務(wù)活動廣泛開展，志愿服務(wù)已經(jīng)超過１億人次、６０億小時。
我國將推動大專院校設(shè)立與慈善相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)專門人才
《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》提出，未來五年內(nèi)將大力推動有條件的大專院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，以培養(yǎng)慈善工作專門人才，為社會輸送具有專業(yè)知識的慈善工作者。
綱要提出，促進慈善從業(yè)人員職業(yè)化的工作還包括：大力推動慈善從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加強培訓(xùn)教材的編寫工作，設(shè)置有針對性的培訓(xùn)課程，采取靈活多樣、行之有效的方式，培訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者，不斷豐富他們的慈善工作知識，提高他們的慈善工作技能。
記者從近日舉行的中華慈善大會上得知，自改革開放以來，我國慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策初步形成，慈善組織呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善活動和志愿服務(wù)日趨活躍，參與慈善捐贈的公民和法人不斷增加，慈善捐贈款物呈逐漸增加趨勢，受益人群范圍不斷擴大。
慈善事業(yè)發(fā)展目標：公民普遍認同并參與慈善活動
《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》，將公民普遍認同并參與慈善事業(yè)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍，作為我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要目標之一。
綱要明確，未來幾年慈善事業(yè)發(fā)展的目標還包括慈善文化廣泛傳播，公民的慈善理念、企業(yè)的社會責(zé)任普遍增強，慈善潛能得到激發(fā)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍。
綱要指出，從總體上看，我國的慈善事業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，社會的慈善意識、慈善規(guī)模、慈善組織、捐贈機制、法律制度等方面需要在實踐中進一步增強和完善。
我國將推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善
綱要指出，推動完善慈善稅收減免政策的前進，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，保護公眾慈善捐贈的積極性，是未來五年我國慈善事業(yè)發(fā)展的重要工作之一。
綱要強調(diào)，要普及稅收優(yōu)惠政策知識，使捐贈人知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，知道如何維護自身的合法權(quán)益；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)；全面落實法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)按規(guī)定享受個人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策；境外向公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。（完）
