個體工商戶、靈活就業(yè)人員成為養(yǎng)老保險擴面重點
“我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度將不斷完善，當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍?！碧锍善礁嬖V記者。
根據(jù)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員收入不穩(wěn)定的特點，將他們的繳費比例統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的20%，其中8%記入個人賬戶，低于企業(yè)職工的繳費比例，體現(xiàn)了國家對他們的關(guān)懷。
田成平說，做實個人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險基金，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。將繼續(xù)抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊研究制定擴大做實個人賬戶試點的具體方案。制定個人賬戶基金管理和投資運營辦法，實現(xiàn)保值增值。
為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
同時，還將進一步加強省級基金預(yù)算管理，明確省、市、縣各級政府的責(zé)任，建立健全省級基金調(diào)劑制度，加大基金調(diào)劑力度。在完善市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，盡快提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力市場、促進人員合理流動創(chuàng)造條件。
此外，將加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，條件具備的地方，可開展老年護理服務(wù)，發(fā)展退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。
“十一五”末期技能勞動者將超過1億人
田成平指出，目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬人左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，必需加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。
當(dāng)前及今后一個時期，勞動保障部將重點抓好三方面工作：一是技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國企業(yè)競爭力，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、有創(chuàng)新精神的高技能人才，通過高端帶動，帶動一大批中、初級技能勞動者梯次發(fā)展。二是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)各類勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。
田成平表示，為使勞動者的就業(yè)能力、工作能力得到全面提高，還需完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系和以企業(yè)需求為核心的技能人才評價體系。
“十一五”期間，要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)指標(biāo)體系，形成以高級技工學(xué)校、技師學(xué)院為龍頭，重點技工學(xué)校為骨干，各類技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為主體，公辦、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共同發(fā)展的技能勞動者培養(yǎng)體系。把職業(yè)培訓(xùn)作為促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的重要手段和長效措施。
進一步完善職業(yè)資格證書制度，加強技能人才的評價、選拔和激勵，逐步形成包括社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)業(yè)績評定和學(xué)校課程考核在內(nèi)的職業(yè)技能鑒定工作格局。
“力爭到‘十一五’末期，全國技能勞動者總量超過1億人，其中技師、高級技師達550萬人?！碧锍善匠錆M信心地說。（完）
