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山東省威海市:從生態(tài)和諧走向人文和諧
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年11月04日   來源:新華網(wǎng)

 

    用真情暖民心

    目前,威海市已經(jīng)把幫扶失業(yè)人員再就業(yè)范圍從“4050”擴大到“3545”,現(xiàn)在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為1.7%。城市低保標準提高到每人每月260元,農(nóng)村每人每年800元。為了救助社會弱勢群體,機關(guān)工作人員每年每人拿出一個月的工資設(shè)立了救助基金。

    威海市每年都確定一批為群眾辦的實事,今年確定了62個總投資上千萬元的重點便民利民項目 。威海市還有一個不成文的規(guī)定:在依法行政的前提下,凡行政可以干預(yù)的市場行為,首先要考慮普通百姓的利益。為解決建筑企業(yè)克扣農(nóng)民工工資問題,威海市出臺了農(nóng)民工工資保證金制度,工程要開工先交保證金。

    建立完善的社會保障機制,可以從根本上保證廣大群眾的利益。威海城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作受到山東省政府表彰,體系日臻完善,從市到各區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū),都有專人負責(zé);城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險參保率均達到97%以上,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面已達到72%;失地農(nóng)民的基本生活保障制度,已經(jīng)在全市推開;城市改造拆遷安置也形成了規(guī)范的機制。

    民政部門大力實施“慈善助學(xué)”“夕陽扶老”“大病救助”“明天計劃”“情暖萬家”“便民工程”六大慈善救助項目,“慈善救助超市”已發(fā)展到20家,近2000名特困家庭的孩子得到救助上學(xué)。威海市還對全市64個敬老院進行改擴建,五保老人的集中供養(yǎng)率達到70%以上。

    以公正順民心

    近幾年,威海市每一項政策的出臺,每一項工作的開展,都把能否公平公正作為首要考慮的因素。

    對農(nóng)村農(nóng)民的歧視曾經(jīng)是社會不公正的突出表現(xiàn),威海市下決心出臺了“六個取消”:取消城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村勞動力就業(yè)條件的區(qū)別,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)準入制度;取消城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村勞動力就業(yè)區(qū)域的限制,形成統(tǒng)一的通過勞動力市場進行城鄉(xiāng)勞動力資源優(yōu)化配置的市場機制;取消城鎮(zhèn)用人單位對農(nóng)村勞動力分行業(yè)、分工種的管理限制,建立公平競爭的就業(yè)機制;取消“臨時工”“農(nóng)民工”“外來勞務(wù)工”的身份界限,建立規(guī)范的勞動合同制度,在用工、分配和社會保險等政策上一視同仁;取消戶口性質(zhì)的就業(yè)限制,實行勞動者憑技能和本領(lǐng)就業(yè)的市場競爭機制;取消使用農(nóng)村勞動力不合理的收費項目,用人單位招用農(nóng)村勞動力只需備案,不需審批。

    目前,威海市的處級干部近80%實現(xiàn)了公開競爭。威海市所屬乳山市從去年開始,所的科級干部普遍實行推選制,讓全體機關(guān)工作人員無記名投票推選某一部門的負責(zé)人。威海市政府部門的物資采購、土地的拍賣、建筑項目的發(fā)包等,全部實行招投標,結(jié)果通過媒體向社會公示。

    近幾年,隨著居住環(huán)境的不斷改善、最適合人類居住品牌的叫響、連續(xù)兩屆人居節(jié)的成功舉辦,威海房地產(chǎn)價格不斷攀升,普通市民住房的改善成為影響社會和諧氛圍的一大因素。為此,威海市專門制定了經(jīng)濟適用房建設(shè)管理辦法,加快經(jīng)濟適用房建設(shè)速度,保證低收入階層居者有其屋。(完) 

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