下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展10項(xiàng)重點(diǎn)工作
發(fā)展改革委主任馬凱25日在十屆全國人大常委會第十七次會議上說，根據(jù)中央確定的“穩(wěn)定政策、分類指導(dǎo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，今年下半年將重點(diǎn)做好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。
——繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。千方百計(jì)穩(wěn)定糧食收購價(jià)格，認(rèn)真執(zhí)行最低收購價(jià)政策，做好小麥、早稻收購工作，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)定化肥價(jià)格的各項(xiàng)政策措施。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，建立和完善防止拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制。抓好重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防治工作。
——繼續(xù)控制投資規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持把好土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門，合理調(diào)控投資總量。增加中低價(jià)位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，控制高檔商品房開發(fā)，完善廉租房制度。
——加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好裝備制造業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)鋼鐵、煤炭等行業(yè)的企業(yè)重組。
——努力增加居民收入，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。把農(nóng)村市場作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的突破口，在努力增加農(nóng)民收入的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商品流通設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，引導(dǎo)連鎖店和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展。
——促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，提高利用外資質(zhì)量。扶持發(fā)展出口名牌產(chǎn)品，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口商品檔次、質(zhì)量和附加值，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。
——開展資源節(jié)約和綜合利用，努力推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會。抓緊制定并啟動(dòng)節(jié)約與替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)工程實(shí)施方案。
——做好財(cái)政增收節(jié)支工作，進(jìn)一步優(yōu)化貨幣信貸結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理把握信貸投放節(jié)奏，適當(dāng)調(diào)整信貸審批權(quán)限，保證企業(yè)合理的流動(dòng)資金貸款需求。
——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)供求緊張矛盾。建立健全煤電油運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。
——抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革和壟斷行業(yè)改革。繼續(xù)做好國有商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用社改革。抓緊制定在全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革方案。制定出臺政府投資管理?xiàng)l例，完善投資體制改革相關(guān)配套措施。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源價(jià)格改革，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
——加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好關(guān)系廣大群眾切身利益的工作。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。建立健全覆蓋農(nóng)村等基層地區(qū)的公共文化服務(wù)體系。突出解決困難行業(yè)、困難地區(qū)、困難群體的再就業(yè)問題。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以煤礦瓦斯、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)做好救災(zāi)減災(zāi)工作，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
