當前經(jīng)濟運行中存在五個突出問題
發(fā)展改革委主任馬凱25日向十屆全國人大常委會第十七次會議作今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時說，當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但制約經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。
——糧食進一步增產(chǎn)、農(nóng)民進一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購價格繼續(xù)上升的空間有限?；实绒r(nóng)資價格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。進入汛期以來，一些地方發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)程度重于往年。
——固定資產(chǎn)投資新開工項目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長仍然過快。目前投資增長還處在較高區(qū)間，前7個月新開工項目近9.5萬個，同比增加1.4萬個。電力、煤炭等部分行業(yè)仍然存在無序建設(shè)現(xiàn)象。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小戶型、中低價位住宅供給嚴重不足，經(jīng)濟適用房投資比重持續(xù)下降。
——工業(yè)企業(yè)利潤增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤增長較快，建材、石油加工、交通運輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤下降較多。
——煤電油運總體形勢仍然偏緊。由于增長方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費嚴重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。當前電力供應(yīng)矛盾雖有所緩解，但區(qū)域性、季節(jié)性、時段性短缺的問題仍然存在。煤炭供求緊張狀況有所緩解，但一定程度上是靠大量不符合安全生產(chǎn)要求的小煤窯違規(guī)生產(chǎn)維系的。部分地區(qū)成品油供應(yīng)緊張。鐵路運力仍然偏緊。
——安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻。由于超能力開采嚴重，一些地方和企業(yè)疏于管理，有章不循，執(zhí)法不力，頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險化學(xué)品等事故多發(fā)。市場秩序還不規(guī)范，生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動屢禁不止。
此外，農(nóng)村和中小企業(yè)貸款難的問題仍很突出，直接融資比重過低，股票市場持續(xù)低迷，貿(mào)易順差大幅增加。
馬凱說，上述問題的存在，根本原因在于經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾還沒有得到有效解決，經(jīng)濟增長過多依賴投資拉動，增長方式粗放、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境保護和資源節(jié)約意識淡薄，體制性機制性障礙仍然存在。解決這些問題，必須在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、深化體制改革上狠下功夫。
