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01001
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發(fā)展改革委
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境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批
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無
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第6項(xiàng)：“境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》（國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)令第9號(hào)）第五條：“境內(nèi)外資銀行借用外債，簽約期限在1年期以上（不含1年期）的中長(zhǎng)期外債，由國家發(fā)展改革委按年度核定發(fā)生額”。
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無
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企業(yè)
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01002
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發(fā)展改革委
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京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目審批
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無
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第5項(xiàng)：“京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目審批”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（國家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財(cái)政部令第11號(hào)）（2011年8月3日）第九條：“國家發(fā)展改革委是中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的主管機(jī)構(gòu)，在中國開展清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目須經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)”。
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科學(xué)技術(shù)部、外交部
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企業(yè)
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01003
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發(fā)展改革委
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企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)
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無
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行政
許可
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《中華人民共和國證券法》第十條：“公開發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)；未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行證券”。第六十四條：“經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)依法公開發(fā)行股票，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)依法公開發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)公告招股說明書、公司債券募集辦法?！?br clear="all" style="PAGE-BREAK-BEFORE: always"/>
《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第121號(hào)）第十一條：“企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審批；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由中國人民銀行會(huì)同國家計(jì)劃委員會(huì)審批；地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門審批。”
《國務(wù)院批準(zhǔn)中國人民銀行〈關(guān)于企業(yè)債券改由國家計(jì)委審批的請(qǐng)示〉（銀發(fā)〔1999〕364號(hào)）》國辦“辦2884號(hào)”，企業(yè)債券的有關(guān)工作先由國家計(jì)委負(fù)責(zé)。
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無
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企業(yè)
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01004
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發(fā)展改革委
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中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
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無
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行政
許可
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《中華人民共和國政府采購法》第十九條第一款：“采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜”。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條：“從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定”。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號(hào)）第十一條：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理”。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三部分第（五）：“對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量”。
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無
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企業(yè)
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01005
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發(fā)展改革委
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工程咨詢單位資格認(rèn)定
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無
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第10項(xiàng)：工程咨詢單位資格認(rèn)定。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三部分第（五）：“對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量”。
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無
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企業(yè)及事業(yè)單位
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01006
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發(fā)展改革委
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價(jià)格鑒證師注冊(cè)核準(zhǔn)
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無
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第13項(xiàng)：“價(jià)格鑒證師注冊(cè)”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委
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無
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個(gè)人
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01007
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發(fā)展改革委
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石油天然氣（含煤層氣）對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)塊和總體開發(fā)方案）審批
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1.煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)塊和總體開發(fā)方案）審批
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行政
許可
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《中華人民共和國對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》（國務(wù)院令第606號(hào)）第6條：“國務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé)在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作區(qū)域內(nèi)，劃分合作區(qū)塊，確定合作方式，組織制定有關(guān)規(guī)劃和政策，審批對(duì)外合作油（氣）田總體開發(fā)方案”。第30條：“對(duì)外合作開采煤層資源由中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司、國務(wù)院指定的其他公司實(shí)施專營，并參照本條例執(zhí)行”。
《國務(wù)院關(guān)于同意成立中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司的批復(fù)》（國函〔1996〕23條）第四條：煤層氣資源勘探開發(fā)管理工作，參照國務(wù)院批準(zhǔn)的石油天然氣資源勘探開采管理模式，由國家計(jì)委歸口管理。
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無
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具有對(duì)外合作開采煤層氣專營權(quán)的企業(yè)
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2.石油天然氣對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和開發(fā)區(qū)塊總體開發(fā)方案）審批
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行政
許可
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無
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企業(yè)
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01008
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發(fā)展改革委
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甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
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無
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第17項(xiàng)：“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”。實(shí)施機(jī)關(guān)為國家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府發(fā)展改革（物價(jià)主管）部門。
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無
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企業(yè)
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01009
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發(fā)展改革委
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糧食、煤炭出口配額和糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額審批
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1.糧食出口配額審批
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行政
許可
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《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第二十條：“進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配”。
《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第332號(hào)）第三十七條：“實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”。
《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》附件2。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕102號(hào)）第五條第（五）：“糧食、棉花、煤炭由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策”。
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商務(wù)部、糧食局
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企業(yè)、地方人民政府
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2.糧食進(jìn)口關(guān)稅配額審批
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行政
許可
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《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第二十條：“進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)”。
《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第332號(hào)）第三十七條：“實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”。
《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)）第七條：“小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部分配”。
《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》附件2。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕102號(hào)）第五條第（五）：“糧食、棉花、煤炭由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策”。
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商務(wù)部
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企業(yè)、地方人民政府
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3.棉花進(jìn)口關(guān)稅配額審批
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行政
許可
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商務(wù)部
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企業(yè)
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4.煤炭出口配額審批
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行政
許可
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《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第二十條：“進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配”。
《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第332號(hào)）第三十七條：“實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”。
《煤炭出口配額管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署令第7號(hào)）第二條：“國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)確定全國煤炭出口配額總量及分配工作”。
《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》附件2。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕102號(hào)）第五條第（五）：“糧食、棉花、煤炭由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策”。
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商務(wù)部
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企業(yè)
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01010
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發(fā)展改革委
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跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)
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無
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行政
許可
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《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第115號(hào)）第十二條：“跨省電網(wǎng)管理部門和省級(jí)電網(wǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)編制發(fā)電、供電計(jì)劃，并將發(fā)電、供電計(jì)劃報(bào)送國務(wù)院電力行政主管部門備案”。
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無
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各省電力主管部門，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司
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01011
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發(fā)展改革委
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固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查
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無
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行政
許可
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《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年）第十五條：國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）第二十三條：建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010年國家發(fā)改委令第6號(hào)）第四條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。第九條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。
《全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室關(guān)于節(jié)能評(píng)估審查是否屬于行政許可事項(xiàng)的復(fù)函》：根據(jù)行政許可法，上述規(guī)定符合設(shè)定行政許可的要求和條件。在實(shí)際工作中，國家發(fā)改委為落實(shí)節(jié)能法的要求，將節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性前置條件，節(jié)能評(píng)估和審查制度與環(huán)境評(píng)估等一樣，已成為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)制度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
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無
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體
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01012
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發(fā)展改革委
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
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1.核電站項(xiàng)目核準(zhǔn)（核報(bào)國務(wù)院）
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行政
許可
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《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）備注1：“鑒于投資體制改革正在進(jìn)行，涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政許可仍按國務(wù)院現(xiàn)行規(guī)定辦理”。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第二部分第（一）、（二）：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。
國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）的通知（國發(fā)〔2013〕47號(hào)）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕102號(hào)）第二條（五）：按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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2.新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（核報(bào)國務(wù)院）
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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3.建設(shè)特大型主題公園項(xiàng)目核準(zhǔn)（核報(bào)國務(wù)院）
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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4.在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的水庫項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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5.涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的其他水事工程項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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6.在主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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7.火電站（不含分布式燃?xì)獍l(fā)電）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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8.燃煤熱電站（不含燃煤背壓熱電）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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9.跨境、跨?。▍^(qū)、市）+-400千伏及以上直流電網(wǎng)工程項(xiàng)目和跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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10.年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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11.跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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12.跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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13.新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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14.新建（含增建）跨省（區(qū)、市）鐵路項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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15.國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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16.跨境、跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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17. 煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）新建港區(qū)和年吞吐能力1000萬噸及以上項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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18.在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）建設(shè)的集裝箱專用碼頭項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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19.千噸級(jí)及以上內(nèi)河航運(yùn)通航建筑物項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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20.擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目（會(huì)商軍隊(duì)有關(guān)部門）核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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21.國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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22.已查明資源儲(chǔ)量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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23.新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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24.新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目和新建氧化鋁項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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25.新建乙烯項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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26.年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目、新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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27.汽車項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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28.新建10萬噸級(jí)及以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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29.民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面接收站建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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30.跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上城市供水項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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31.跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的城市道路橋梁、隧道項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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32.建設(shè)大型主題公園項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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33.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目、總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）外商投資項(xiàng)目，以及其他屬于第1至32項(xiàng)所列的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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34.中方投資10億美元及以上以及涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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35.除中方投資10億美元及以上以及涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資項(xiàng)目外，中央管理企業(yè)境外投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上境外投資項(xiàng)目備案核準(zhǔn)
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行政
許可
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無
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
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01013
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發(fā)展改革委
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政府出資的投資項(xiàng)目審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第7項(xiàng)：“政府出資的投資項(xiàng)目審批”，實(shí)施機(jī)關(guān)：國務(wù)院發(fā)展改革委，國務(wù)院有關(guān)部門，省級(jí)以下人民政府發(fā)展改革部門和有關(guān)部門。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三部分第（四）：“對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作”。
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無
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社團(tuán)組織
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01014
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發(fā)展改革委
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借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排
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1.國際金融組織貸款規(guī)劃編制和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）三（三）規(guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。政府投資資金按項(xiàng)目安排，根據(jù)資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。要針對(duì)不同的資金類型和資金運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第8項(xiàng) 項(xiàng)目名稱：借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排；實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委28號(hào)令）第六條：國務(wù)院發(fā)展改革部門按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。第十三條：項(xiàng)目納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改外資〔2008〕1269號(hào)）》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)國際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)批文件提綱的通知》（發(fā)改辦外資〔2008〕1770號(hào)）、國務(wù)院批準(zhǔn)的相關(guān)國際金融組織貸款規(guī)劃。
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國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃編制商財(cái)政部，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃與財(cái)政部聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院審批。資金申請(qǐng)報(bào)告由國家發(fā)改委獨(dú)立審批
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)
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2.外國政府貸款項(xiàng)目規(guī)劃安排、資金申請(qǐng)報(bào)告的審批和復(fù)核確認(rèn)
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）：三（三）規(guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。政府投資資金按項(xiàng)目安排，根據(jù)資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。要針對(duì)不同的資金類型和資金運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。三（四）簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)方面研究制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）：《保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄》第8項(xiàng) 項(xiàng)目名稱：借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排；實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號(hào)）第六條：國務(wù)院發(fā)展改革部門按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。第十三條：項(xiàng)目納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國政府貸款管理若干意見的通知》（國發(fā)〔2000〕15號(hào)）：二（一）國家計(jì)委要加強(qiáng)對(duì)外國政府貸款的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，會(huì)商有關(guān)部門提出利用外國政府貸款的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度借用外國政府貸款的總規(guī)模，編制利用外國政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃；制定外國政府貸款的區(qū)域投資政策及產(chǎn)業(yè)投資方向；按照國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的評(píng)估和審批工作。
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無
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)
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3.中長(zhǎng)期國際商業(yè)貸款外債規(guī)模審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)借用國際商業(yè)貸款宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1995〕30號(hào)）（1995年9月27日）：一（一） 國家計(jì)委根據(jù)我國的外債結(jié)構(gòu)、償還能力、外資需求、配套條件以及國際金融市場(chǎng)情況，在征求地方和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)制訂中長(zhǎng)期和年度利用外資計(jì)劃，下達(dá)借用中長(zhǎng)期國際商業(yè)貸款的總規(guī)模。二、建設(shè)項(xiàng)目借用國際商業(yè)貸款，要按照國家規(guī)定的審批權(quán)限從嚴(yán)掌握?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目借用中長(zhǎng)期國際商業(yè)貸款，其申請(qǐng)借款規(guī)模在國家規(guī)定限額以上的，由國家計(jì)委審批借款額度；技術(shù)改造項(xiàng)目借用中長(zhǎng)期國際商業(yè)貸款，其申請(qǐng)借款規(guī)模在國家規(guī)定限額以上的，由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)簽國家計(jì)委審批借款額度。限額以下的，由地方政府或國務(wù)院有關(guān)部門在國家計(jì)委下達(dá)的國際商業(yè)貸款年度計(jì)劃內(nèi)審批。借用國際商業(yè)貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策并納入國家計(jì)劃。凡未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，配套人民幣資金不落實(shí)，能源、交通、原材料以及其他生產(chǎn)建設(shè)條件不具備，外資償還能力差的項(xiàng)目，不得借用國際商業(yè)貸款。根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的年度借用國際商業(yè)貸款計(jì)劃，由國家外匯管理局負(fù)責(zé)審批對(duì)外借款的金融條件。任何地區(qū)、部門和單位擅自對(duì)外簽約借款或籌資，外匯管理部門將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不予辦理外債登記，借款協(xié)議和擔(dān)保合同一律無效，銀行不得為其開立外匯帳戶，直至取消申請(qǐng)借款資格。境外投資借用國際商業(yè)貸款要從嚴(yán)控制，由國家計(jì)委負(fù)責(zé)審批。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第8項(xiàng) 項(xiàng)目名稱：借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排；實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家外匯管理局令第28號(hào)） 二（十五）：境內(nèi)中資企業(yè)等機(jī)構(gòu)舉借中長(zhǎng)期國際商業(yè)貸款，須經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。
《國家計(jì)委關(guān)于借用國外貸款實(shí)行全口徑計(jì)劃管理的通知》計(jì)外資〔1996〕第751號(hào)
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無
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)
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4.境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債的審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、人民銀行〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外發(fā)債管理意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2000〕23號(hào)，2000年3月10日）：二、對(duì)外發(fā)債的審批管理（二）對(duì)外發(fā)債的審批。（1）．境內(nèi)機(jī)構(gòu)（財(cái)政部除外）對(duì)外發(fā)債，經(jīng)國家計(jì)委審核并會(huì)簽國家外匯管理局后報(bào)國務(wù)院審批。國務(wù)院批準(zhǔn)后，市場(chǎng)選擇、入市時(shí)機(jī)等由國家外匯管理局審批。地方政府不得對(duì)外舉債。（4）．已上市外資股公司對(duì)外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，不實(shí)行資格審核批準(zhǔn)制。國家計(jì)委會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)外資股公司境外融資需求及市場(chǎng)條件，確定境外可轉(zhuǎn)換債券年度發(fā)行規(guī)模，并納入當(dāng)年利用外資計(jì)劃。在年度規(guī)模內(nèi)，按境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)債的審批程序辦理，發(fā)債說明書報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。
《關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券部門職責(zé)分工的意見》（中央編辦發(fā)〔2011〕81號(hào)）：境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)境外發(fā)行人民幣債券的職能分工，由國家發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行在國務(wù)院同意的年度總量限額內(nèi)，對(duì)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴港發(fā)行人民幣債券的機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、發(fā)債規(guī)模、資金用途等進(jìn)行核準(zhǔn)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）：《保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄》第8項(xiàng) 項(xiàng)目名稱：借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排；實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改外資〔2012〕1162號(hào)）
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券申請(qǐng)報(bào)告示范大綱》的通知（發(fā)改外資〔2013〕477號(hào)）
《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家外匯管理局令第28號(hào)） 一（八）：國家對(duì)各類外債和或有外債實(shí)行全口徑管理。舉借外債、對(duì)外擔(dān)保、外債資金的使用和償還須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
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境外發(fā)行外幣債券征求外匯局意見后報(bào)國務(wù)院審批；境外發(fā)行人民幣債券會(huì)同人民銀行審批
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)
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01015
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發(fā)展改革委
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資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第3項(xiàng)：“資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府。
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無
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企業(yè)
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01016
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發(fā)展改革委
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國家企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心的認(rèn)定
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無
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非行政許可審批
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《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》（國發(fā)〔2013〕4號(hào)）：加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。新建若干家國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國家工程中心。
《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局第63號(hào)令）第二條第二項(xiàng)：下列科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)口科研開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。……國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心?！瓏野l(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意制訂《實(shí)施〈國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》實(shí)施細(xì)則的復(fù)函（國辦函〔2006〕30號(hào)）第25條：發(fā)展改革委牽頭制訂國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法。第27條：發(fā)展改革委牽頭制訂國家工程研究中心管理辦法。第28條：發(fā)展改革委牽頭制訂國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法。
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企業(yè)技術(shù)中心的共同審批部門為財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部
；國家工程研究中心的共同審批部門根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門
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事業(yè)單位、企業(yè)
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01017
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發(fā)展改革委
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重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第6項(xiàng)：“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第四條第（二）：國務(wù)院有關(guān)部門要依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制教育、科技、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略資源開發(fā)等重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，包括必要的專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和主要建設(shè)項(xiàng)目等。按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號(hào)）第一條第一款：跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門組織國務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)部門編制；第四條第十一款：跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)。
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根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門。
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機(jī)關(guān)、企業(yè)
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01018
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發(fā)展改革委
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全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區(qū)分部門招生計(jì)劃審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第11項(xiàng)：“全國普通高校研究生招生總量、本科生招生總量及分地區(qū)分部門招生計(jì)劃審批”。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委、教育部。
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教育部（國家發(fā)改委為主征得教育部同意）
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)
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01019
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發(fā)展改革委
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地方定價(jià)目錄審定
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無
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非行政許可審批
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《中華人民共和國價(jià)格法》第十九條：“地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布”。
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無
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行政機(jī)關(guān)
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01020
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發(fā)展改革委
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行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第10項(xiàng)："行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、各省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政部門。
《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》第三十六條：對(duì)行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的價(jià)格方針、政策進(jìn)行管理和監(jiān)督，并會(huì)同有關(guān)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號(hào)）規(guī)定：行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級(jí)審批的管理制度。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門會(huì)同計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；確定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計(jì)劃（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整應(yīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案。
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財(cái)政部（共同蓋章部門）
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行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織
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01021
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發(fā)展改革委
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中央政府專項(xiàng)資金使用審批
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1.編制下達(dá)財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑年度計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第9項(xiàng)：“中央政府專項(xiàng)資金使用審批〔包括以工代賑資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金（科技三項(xiàng)費(fèi)）、行業(yè)規(guī)劃和部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)、國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金等〕”，實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三部分：“編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金”。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)）：“發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金”。
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財(cái)政部
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事業(yè)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)
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2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金審批
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非行政許可審批
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《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四條：“國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作”。第二十一條：“國家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化”。
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕128號(hào)）：“啟動(dòng)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程。給予適當(dāng)?shù)恼?、資金支持。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定具體辦法，做好組織實(shí)施工作。發(fā)展改革委等部門要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)”。
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無
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事業(yè)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)
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3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）第七條：“在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。
《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號(hào)）第五部分：設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
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與財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等（視不同專項(xiàng)定）
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事業(yè)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)
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4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金審批
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非行政許可審批
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《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十二條：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等”。
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕5號(hào)）規(guī)定，中央和省級(jí)人民政府依法設(shè)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及能力建設(shè)。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部門要積極安排資金支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策制定、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。
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財(cái)政部
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地方政府、企業(yè)
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5.節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批
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非行政許可審批
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《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2011〕367號(hào)）第十條：“國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算”。
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財(cái)政部
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企業(yè)
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6.合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批
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非行政許可審批
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《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)）第十二條：“財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財(cái)政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各省（區(qū)、市）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度規(guī)模”。
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財(cái)政部
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企業(yè)
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7.節(jié)能產(chǎn)品惠民工程審批
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非行政許可審批
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《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十八條：“國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品?！?/span>
《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》（財(cái)建〔2009〕213號(hào)）：《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》第8條：“國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織對(duì)地方上報(bào)的高效節(jié)能產(chǎn)品推廣申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并公告推廣產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)及推廣企業(yè)目錄?！?/span>
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財(cái)政部、工業(yè)和信息化部
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企業(yè)
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8.鞏固退耕還林成果年度計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號(hào)）第（五）：“中央財(cái)政按照退耕還林面積核定各省（區(qū)、市）鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金總量，并從2008年起按8年集中安排，逐年下達(dá)，包干到省”。
《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)）第六條：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)部門審核同意的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，于每年11月30日前將下年度資金使用計(jì)劃報(bào)國家發(fā)改委、國務(wù)院西部開發(fā)辦會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門匯總審核并下達(dá)任務(wù)計(jì)劃”。
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財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局
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機(jī)關(guān)
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9.資源枯竭城市界定
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕38號(hào)）“七、……具體方案和首批資源枯竭城市界定名單分別由財(cái)政部和發(fā)展改革委、國土資源部、振興東北辦另行上報(bào)國務(wù)院?！?/span>
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國土資源部、財(cái)政部
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地方政府
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10.發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定
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非行政許可審批
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《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（發(fā)改東北〔2013〕543號(hào)）“九、政策扶持與規(guī)劃實(shí)施……（四）規(guī)劃實(shí)施……發(fā)展改革委要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門盡快確定發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市名單”。
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財(cái)政部
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地方政府
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01022
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發(fā)展改革委
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中央預(yù)算內(nèi)投資年度計(jì)劃審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）第三部分（三）：“編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等”。
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無
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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社團(tuán)組織
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01023
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發(fā)展改革委
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全國及分地區(qū)人口計(jì)劃審批
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第12項(xiàng)：全國及分地區(qū)人口計(jì)劃審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委。
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無
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機(jī)關(guān)
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01024
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發(fā)展改革委
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享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的認(rèn)定
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無
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非行政許可審批
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《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號(hào)）第七條：對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)名單由國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號(hào)）第七條：國家規(guī)劃布局內(nèi)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)符合相關(guān)條件的，可比照國發(fā)18號(hào)文件享受國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定。
《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》（發(fā)改高技〔2012〕2413號(hào)）第二條：國家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政局、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)規(guī)劃布局企業(yè)認(rèn)定工作。
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工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局
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企業(yè)
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01025
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發(fā)展改革委
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重要商品年度計(jì)劃 〔包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃，天然氣商品量分配計(jì)劃，食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃，年度煙草專賣品購銷儲(chǔ)備計(jì)劃〕 審批
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1.卷煙生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《中華人民共和國煙草專賣法》第十四條：“省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)”。第九條：“煙葉收購計(jì)劃由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃部門根據(jù)國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更”。第十一條：“省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更。煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥必須簽訂合同”。
《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號(hào)）第二十條：“國家儲(chǔ)備、出口煙葉的計(jì)劃和煙葉調(diào)撥計(jì)劃，由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)”。
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無
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行政機(jī)關(guān)
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2.食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號(hào)）第七條：“國家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)指令性計(jì)劃管理。食鹽年度生產(chǎn)計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃執(zhí)行主管部門下達(dá)”。第三章第九條：“國家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。食鹽年度分配調(diào)撥計(jì)劃，由國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門下達(dá)”。
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無
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行政機(jī)關(guān)
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3.食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號(hào)）第七條：“國家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)指令性計(jì)劃管理。食鹽年度生產(chǎn)計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃執(zhí)行主管部門下達(dá)”。第三章第九條：“國家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。食鹽年度分配調(diào)撥計(jì)劃，由國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門下達(dá)”。
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無
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行政機(jī)關(guān)
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4.年度煙草專賣品購銷儲(chǔ)備計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《中華人民共和國煙草專賣法》第十四條：“省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)”。第九條：“煙葉收購計(jì)劃由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃部門根據(jù)國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更”。第十一條：“省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更。煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥必須簽訂合同”。
《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號(hào)）第二十條：“國家儲(chǔ)備、出口煙葉的計(jì)劃和煙葉調(diào)撥計(jì)劃，由國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)”。
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無
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行政機(jī)關(guān)
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5.天然氣商品量分配計(jì)劃審批
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非行政許可審批
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《國家計(jì)委、國家經(jīng)委、財(cái)政部、石油部關(guān)于頒發(fā)〈天然氣商品量管理暫行辦法〉的通知》（計(jì)燃〔1987〕2001號(hào)）附件《天然氣商品量管理暫行辦法》第五條：“商品氣年度用氣計(jì)劃由各用氣單位于前一年8月底提出，按隸屬關(guān)系歸口匯總，9月底上報(bào)國家計(jì)委并抄送石油部。國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定年度分配方案”。
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無
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供氣企業(yè)、用氣各省
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