上海離不開本地農(nóng)業(yè)
上海農(nóng)業(yè)雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農(nóng)副產(chǎn)品保障離不開本地農(nóng)業(yè)，整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境維護(hù)和改善離不開農(nóng)地農(nóng)業(yè)
抓好農(nóng)業(yè)要保量提質(zhì)
要扎扎實(shí)實(shí)抓好上海的農(nóng)業(yè)，要保量提質(zhì)，更多在提質(zhì)上下功夫。保量提質(zhì)，核心要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的問題，基本途徑就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在糧食生產(chǎn)上要推廣松江的家庭農(nóng)場(chǎng)模式，在蔬菜瓜果類生產(chǎn)上要促進(jìn)“合作社+農(nóng)戶”為主的模式發(fā)展
“兩管好、一創(chuàng)新”
一要管好工業(yè)，核心是嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，堅(jiān)決淘汰劣勢(shì)落后企業(yè)；二要管好農(nóng)業(yè)，要特別強(qiáng)調(diào)上海農(nóng)村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農(nóng)民頭上，政府要出臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)制；三要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、迅速處置問題的機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村人口管理，這個(gè)問題與農(nóng)村環(huán)境問題緊密相關(guān)，事關(guān)有效控制全市人口規(guī)模的大局
“做好新時(shí)期上?！r(nóng)’工作，不允許我們有絲毫放松懈怠?！?014年上海市農(nóng)村工作會(huì)議8日下午召開，市委書記韓正指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央部署，緊密結(jié)合上海實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。
市委副書記、市長(zhǎng)楊雄出席會(huì)議并講話。市委常委、市委政法委書記姜平主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)尹弘、洪浩、時(shí)光輝、王志雄等出席。
“上海農(nóng)業(yè)雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農(nóng)副產(chǎn)品保障離不開本地農(nóng)業(yè)，整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境維護(hù)和改善離不開農(nóng)地農(nóng)業(yè)?！表n正指出，要扎扎實(shí)實(shí)抓好上海的農(nóng)業(yè)，要保量提質(zhì)，更多在提質(zhì)上下功夫。保量一要保糧食，任何時(shí)候都不能放松保障國(guó)家糧食安全這根弦；二要保農(nóng)副產(chǎn)品，堅(jiān)持并完善“郊區(qū)區(qū)長(zhǎng)抓菜園子，中心城區(qū)區(qū)長(zhǎng)抓菜市場(chǎng)”的制度。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，關(guān)鍵靠科技。上海農(nóng)業(yè)要做到保量提質(zhì)，核心要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的問題，基本途徑就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在糧食生產(chǎn)上要推廣松江的家庭農(nóng)場(chǎng)模式，在蔬菜瓜果類生產(chǎn)上要促進(jìn)“合作社+農(nóng)戶”為主的模式發(fā)展。
“在我們孩提時(shí)代的印象中，上海農(nóng)村粉墻黛瓦，河網(wǎng)密布，水清岸綠，房前有大樹，屋后有竹林，而現(xiàn)在郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境不盡如人意?！表n正指出，要用更大力氣抓農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，借鑒松江浦南地區(qū)實(shí)行差別化定位、嚴(yán)格控制規(guī)劃、抑制工業(yè)化沖動(dòng)、集中做好“農(nóng)”字文章的經(jīng)驗(yàn)，全市各區(qū)縣要互相學(xué)習(xí)好的做法，明確責(zé)任、堅(jiān)定方向、務(wù)實(shí)推進(jìn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和管理，做到“兩管好、一創(chuàng)新”，一要管好工業(yè)，核心是嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，堅(jiān)決淘汰劣勢(shì)落后企業(yè)；
二要管好農(nóng)業(yè)，要特別強(qiáng)調(diào)上海農(nóng)村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農(nóng)民頭上，政府要出臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)制；三要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、迅速處置問題的機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村人口管理，這個(gè)問題與農(nóng)村環(huán)境問題緊密相關(guān)，事關(guān)有效控制全市人口規(guī)模的大局。
韓正指出，要積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村土地改革。土地問題是農(nóng)村發(fā)展最為核心的問題，黨的十八屆三中全會(huì)明確了深化農(nóng)村土地改革的原則方針，我們要深刻領(lǐng)會(huì)和把握好中央精神，既積極推進(jìn)，又慎重穩(wěn)妥，一要符合國(guó)家大政方針；二要想清楚看明白，不能導(dǎo)致將來“翻燒餅”；三要在試點(diǎn)好的基礎(chǔ)上再進(jìn)行推廣，不能一哄而上。
韓正強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，當(dāng)前要重點(diǎn)做好“三個(gè)傾斜、一個(gè)促進(jìn)”。三個(gè)傾斜即公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向整個(gè)郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)A斜，“一切要從實(shí)際出發(fā)，不能為建設(shè)而建設(shè)，用城市的模式簡(jiǎn)單去套農(nóng)村。”一個(gè)促進(jìn)即千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民更公平共享改革開放成果，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民增收的措施要實(shí)在、管用，關(guān)鍵在“減人、增效、賦權(quán)、托底”上下功夫。
楊雄指出，上海要加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大方向是高效生態(tài)；首要任務(wù)是抓好“米袋子”、“菜籃子”，為確保國(guó)家糧食安全承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任；核心是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，堅(jiān)持走規(guī)模化、科技化、設(shè)施化的道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。特別要花大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管，從源頭上確保廣大市民“舌尖上的安全”。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，核心是改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，著力強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快村莊改造。從今年開始，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，先啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)示范村，以后逐年推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年形成100個(gè)左右宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村。要促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，通過大力促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益、加大轉(zhuǎn)移支付力度和賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等，多渠道增加農(nóng)民收入，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
楊雄強(qiáng)調(diào)，解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于深化改革，核心是農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)是承包地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地這“三塊地”的改革，這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、尊重基層創(chuàng)新，既要膽子大、更要步子穩(wěn)?；厩疤崾菆?jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不能動(dòng)搖。改革要按照中央部署，結(jié)合上海實(shí)際，把握好三點(diǎn)：一是維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和合法利益，把利益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民；二是進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力；三是堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥，看遠(yuǎn)想深不盲動(dòng)，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，先試點(diǎn)、后推開。（記者 談燕）
