1月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府性債務(wù)審計結(jié)果向社會公布。審計結(jié)果表明：全區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。
據(jù)悉，此次審計是根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，由自治區(qū)審計廳和審計署駐長沙特派員辦事處組織全區(qū)三級審計機關(guān)，于2013年8月至9月，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級政府截至2013年6月底的政府性債務(wù)情況進行了全面審計。
審計結(jié)果顯示：截至2013年6月底，全區(qū)政府負有償還責(zé)任的債務(wù)3391.98億元，負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)867.27億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)282.82億元。
從政府層級看，自治區(qū)本級、盟市本級、旗縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責(zé)任的債務(wù)分別為3.89億元、1139.76億元、2170.49億元和77.84億元。
從舉借主體看，政府部門和機構(gòu)、融資平臺公司及經(jīng)費補助事業(yè)單位是政府負有償還責(zé)任債務(wù)的主要舉借主體，債務(wù)余額分別為1525.65億元、878.27億元和739.85億元。
從債務(wù)資金來源看，銀行貸款、其它單位和個人借款等是政府負有償還責(zé)任債務(wù)的主要來源。
從債務(wù)形態(tài)和資金投向看，在已支出的政府負有償還責(zé)任的債務(wù)中，用于市政建設(shè)、科教文衛(wèi)、土地收儲、保障性住房、交通運輸、農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等基礎(chǔ)性、公益性項目的支出為2765.54億元，占88.43%。
截至2012年底，全區(qū)政府負有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率(債務(wù)占綜合財力的比例)為68.39%，低于100%的控制標準，個別債務(wù)規(guī)模較大的盟市、旗縣存在償債壓力。
據(jù)了解，全區(qū)政府性債務(wù)是經(jīng)過多年形成的，債務(wù)余額也將在較長一段時間內(nèi)逐漸償還。另外，用于市政建設(shè)、土地收儲等債務(wù)也形成了大量與債務(wù)相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可作為償債保障。尤其是全區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，發(fā)展的后勁和態(tài)勢較好，為債務(wù)償還提供了根本保障。
此次審計，摸清了全區(qū)政府性債務(wù)底數(shù)，客觀地分析和反映了全區(qū)政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)、投向、風(fēng)險狀況和存在的問題，提出了完善管理、防范風(fēng)險的對策建議，為今后自治區(qū)黨委政府的科學(xué)決策、深化改革和完善制度、強化管理提供了重要參考依據(jù)。
針對這次審計發(fā)現(xiàn)的個別地區(qū)債務(wù)增長較快，債務(wù)舉借、管控不嚴，部分盟市融資平臺公司清理不到位、管理不規(guī)范和部分地區(qū)、單位違規(guī)使用債務(wù)資金等問題，有關(guān)部門和地區(qū)按照自治區(qū)部署，已經(jīng)或正在研究制定相關(guān)制度和辦法進行整改，自治區(qū)正在擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府性債務(wù)管理條例》，進一步規(guī)范債務(wù)舉借、管理、使用行為。針對融資平臺公司運營及管理不規(guī)范問題，部分地區(qū)和單位也正在組織整改。（記者 楊帆）
