受益于維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，全國(guó)2.79萬戶被征地農(nóng)民拿到安置住房的鑰匙，188億元被拖欠的各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用被追回；
國(guó)家土地督察北京局主動(dòng)退還了地方政府為督察局在派駐地提供的超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房和用車；
通過首次開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式培訓(xùn)，180多名系統(tǒng)內(nèi)基層工作人員與部機(jī)關(guān)的干部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上零距離互動(dòng)；
為了感謝國(guó)土資源部地災(zāi)應(yīng)急辦的傾力馳援，四川省雅安市寶興縣委縣政府不遠(yuǎn)千里送錦旗進(jìn)京……
一組組特寫鏡頭，聚焦了2013年7月以來國(guó)土資源部黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，見證了教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)，全心全意為民務(wù)實(shí)清廉的真諦。
正如國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明所言：“盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，當(dāng)回到為民的原點(diǎn)，國(guó)土資源工作在大局中的定位進(jìn)一步明確——盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，三位一體，共同構(gòu)架起國(guó)土資源工作新的坐標(biāo)系，一段新征程揚(yáng)帆起航。
聚焦四風(fēng)，立行立改——
以刮骨療傷的勇氣，對(duì)癥下藥，真轉(zhuǎn)實(shí)改
教育實(shí)踐活動(dòng)中，部黨組學(xué)習(xí)教育力求入腦入心，采取原原本本學(xué)、到實(shí)踐中學(xué)、重點(diǎn)專題學(xué)、以人為鏡學(xué)多種形式，深入思考、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。部黨組全體同志輕車簡(jiǎn)從，以普通黨員身份赴山東臨沂革命老區(qū)接受革命傳統(tǒng)教育，并深入農(nóng)戶家中聽取意見。部黨組同志反映，沂蒙之行使心靈受到強(qiáng)烈震撼，深刻感受到了黨的群眾路線的力量和人民群眾的偉大。
廣泛聽取群眾意見是聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵。全面真實(shí)的意見從何而來？部黨組堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，征求意見態(tài)度誠懇，不講成績(jī)、不聽贊揚(yáng)，開門見山、只講問題，通過多管齊下，調(diào)動(dòng)各種力量，共梳理匯總出648條意見和建議。
“四風(fēng)”突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，對(duì)于確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要。部黨組始終把注意力聚焦在“四風(fēng)”對(duì)照檢查，在畫好“像”上下功夫，最終查擺出“四風(fēng)”方面18項(xiàng)突出表現(xiàn)，歸納為6個(gè)方面深層次問題。
部黨組把開好專題民主生活會(huì)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，部黨組同志之間開展批評(píng)沒有官話、套話、客氣話，接受批評(píng)喊出“向我開炮”，提出批評(píng)不放“啞炮、禮炮”，出于公心、真誠相待，直接點(diǎn)穴、以理服人，真正觸及思想、觸及要害、觸及工作。部黨組同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)黨組班子研究提出的整改落實(shí)任務(wù)，根據(jù)各自分工，帶領(lǐng)相關(guān)司局和單位細(xì)化落實(shí)方案，共提出了44條整改思路、129條具體措施。
“四風(fēng)”問題必須立行立改。部黨組以刮骨療傷的勇氣，對(duì)癥下藥，真轉(zhuǎn)實(shí)改。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，針對(duì)查找出的機(jī)關(guān)文多會(huì)多、“三公”經(jīng)費(fèi)支出多的問題，明確提出“三個(gè)進(jìn)一步壓減”：進(jìn)一步壓減因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)一步壓減各類會(huì)議和培訓(xùn)的數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，進(jìn)一步壓減公務(wù)接待次數(shù)和費(fèi)用，規(guī)范公務(wù)用車配備使用和管理。
對(duì)照部黨組查找出的“四風(fēng)”方面18個(gè)具體表現(xiàn)和6個(gè)突出問題，部黨組書記姜大明親自負(fù)責(zé)，聚焦瞄準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌，主持制定整改落實(shí)方案和專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃，形成“一體兩翼”的整改落實(shí)工作格局，提出“七個(gè)強(qiáng)化”的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，明確具體的整改時(shí)限、責(zé)任主體和問責(zé)措施。部黨組成員按照分工，各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)和帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任司局一件一件抓好落實(shí)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 建章立制——
“把以前想推動(dòng)卻推動(dòng)不起來的工作做起來”
隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，部黨組進(jìn)一步明確了工作定位，把“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源工作在大局中的定位。
定位既準(zhǔn)，綱舉目張。一批中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的“硬骨頭”攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得初步成效：
——維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察，督促地方全面摸清并查處了一批典型案件，督促各地落實(shí)未按期支付的被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)用188億元；
——通過開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決叫停在建在售小產(chǎn)權(quán)房，嚴(yán)肅查處典型案件，嚴(yán)肅追究責(zé)任，有效遏制了違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房行為；
——用釜底抽薪的辦法推動(dòng)部門轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)決清退借調(diào)人員，規(guī)范機(jī)關(guān)非在編人員管理，簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能。部耕保司司長(zhǎng)嚴(yán)之堯告訴記者，耕保司作為借調(diào)人員最多的司局之一，清退借調(diào)人員，推動(dòng)了內(nèi)部管理的改革，調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，釋放了隊(duì)伍潛能。
——針對(duì)行政審批行為不規(guī)范、執(zhí)行接辦分離不嚴(yán)格導(dǎo)致出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的問題，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政審批人員接辦分離意識(shí)，堅(jiān)決隔斷審批人員與申請(qǐng)人私下接觸，真正做到嚴(yán)格規(guī)范、便民利民、公開廉潔?！笆聶?quán)少了，‘跑部進(jìn)京’少了，部層面工作錯(cuò)位現(xiàn)象少了”，這是職能轉(zhuǎn)變后幾個(gè)骨干業(yè)務(wù)司局的強(qiáng)烈感受。
建章立制是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。部黨組把制度建設(shè)放在與整改落實(shí)同等重要的位置，力圖持續(xù)釋放國(guó)土資源制度建設(shè)紅利。
一是在組織保障方面，抽調(diào)專門人員成立制度建設(shè)工作小組，扎實(shí)推進(jìn)建章立制工作。二是系統(tǒng)梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，對(duì)近年來部出臺(tái)的辦文辦會(huì)、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公車使用等一系列內(nèi)部管理制度和有關(guān)行政審批、被征地農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、資源節(jié)約集約利用、地質(zhì)災(zāi)害防治等國(guó)土資源管理制度和政策措施，進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，提出政策制度廢改立的整體規(guī)劃。三是分期分類推進(jìn)廢改立工作。堅(jiān)持從當(dāng)前突出問題入手，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)分輕重緩急和難易程度，分期分批推進(jìn)，當(dāng)廢即廢、當(dāng)改則改、當(dāng)立就立。
“教育實(shí)踐活動(dòng)讓我們把以前想推動(dòng)卻沒推動(dòng)的工作做了起來”，部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦主任崔瑛說，多年來地質(zhì)環(huán)境工作在國(guó)土資源工作大局中的定位并不清晰，隨著實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)，部黨組形成了國(guó)土資源數(shù)量、質(zhì)量、環(huán)境三位一體的管理思路，“這對(duì)于地質(zhì)環(huán)境管理是一個(gè)突破性的進(jìn)步”。
2013年，地環(huán)司啟動(dòng)了地災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，填補(bǔ)了地災(zāi)防范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的空白；編制了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指南、應(yīng)急專家管理辦法、應(yīng)急值班手冊(cè)等，“一切都是為了將老百姓的損失降到最低”， 崔瑛說。
“調(diào)查研究走馬觀花，青年干部缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！贬槍?duì)查擺出的這一突出問題，部土地整治中心黨委高度重視。中心黨委書記張曉燕介紹，為了使調(diào)研“去對(duì)地兒、找對(duì)人、有實(shí)效”，中心黨委落實(shí)“進(jìn)村入點(diǎn)”制度，2013年11月起，6名青年干部分赴海南海口、湖南永州、湖北孝感、浙江嘉興等地，進(jìn)行為期一年或半年的基層鍛煉和調(diào)查研究，讓青年干部們“接地氣”、“長(zhǎng)本事”。
2013年，督察系統(tǒng)迎來了“七年之癢”。國(guó)家土地督察北京局局長(zhǎng)李永杰告訴記者，在督察局內(nèi)確實(shí)存在創(chuàng)新動(dòng)力不足、疲勞厭倦的情緒。如何借助教育實(shí)踐活動(dòng)，提升督察效能，是他們思考的一個(gè)大問題。
“教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)了督察機(jī)構(gòu)價(jià)值取向的拓展，即維護(hù)國(guó)家利益和維護(hù)群眾權(quán)益并重”，李永杰介紹說，在2013年下半年集中開展的維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察中，北京市督察局共督察地方政府補(bǔ)繳拖欠征地費(fèi)用7.38億元，追究黨紀(jì)政紀(jì)和移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任287人。
善作善成 鞏固成果——
不是鳴金收兵，而是一個(gè)新起點(diǎn)
“盡管維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益專項(xiàng)督察取得初步成效，但尚未建立起保障農(nóng)民涉地權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>
“審批制度還需要進(jìn)一步規(guī)范，僅接辦分離還不能從根本上解決問題，要充分發(fā)揮窗口的‘過濾器’作用，最大限度減少自由裁量權(quán)?！?/p>
“維護(hù)權(quán)益就要把更多的沃土良田留給老百姓。如何建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民種地有飯吃、有收入、有積極性？”
在集中教育活動(dòng)即將進(jìn)入階段性總結(jié)之際，無論是部黨組還是各司局單位，大家達(dá)成了共識(shí)——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，階段性總結(jié)不是要鳴金收兵，而是迎來了一個(gè)新的起點(diǎn)。
未來要做的工作，更多、更艱辛、更具挑戰(zhàn)性。國(guó)土資源部黨組將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作，進(jìn)一步升華活動(dòng)成效，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
“四風(fēng)是‘頑癥’，整改不可能一蹴而就，要取得長(zhǎng)效，必須依靠制度?！眹?guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)表示，下一階段的教育實(shí)踐活動(dòng)將持續(xù)抓好整改落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，以鍥而不舍的勁頭持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；盯牢部黨組查找出“四風(fēng)”的18種表現(xiàn)和6個(gè)突出問題，聚好焦、不走神、不散光；統(tǒng)籌兼顧，把整改、建章立制與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神結(jié)合起來，圍繞中央對(duì)國(guó)土資源工作提出的要求來部署。
在新近召開的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部黨組書記、部長(zhǎng)姜大明強(qiáng)調(diào)，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益是國(guó)土資源工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須牢記宗旨，自覺踐行黨的群眾路線。
這次會(huì)議確定將鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為2014年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。部黨組副書記、副部長(zhǎng)徐德明指出，下一階段的重點(diǎn)是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，要著眼于抓長(zhǎng)效、促鞏固、防反彈，用制度和機(jī)制防范作風(fēng)問題的反復(fù)，用制度機(jī)制進(jìn)一步固化作風(fēng)建設(shè)成果。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，要?jiǎng)诱娓?、求?shí)效，推動(dòng)形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
“對(duì)人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情”、“要牢記得罪誰都不能得罪老百姓，算計(jì)誰都不能算計(jì)老百姓”，姜大明部長(zhǎng)面向社會(huì)對(duì)全系統(tǒng)殷殷囑托。
