1月13日，國家防總召開全國防汛抗旱工作視頻會議，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2013年防汛抗旱工作，安排部署2014年防汛抗旱任務(wù)。
會前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋作出重要批示：2013年，各級防汛抗旱部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)防御、攻堅克難，有效應(yīng)對了嚴重洪澇、干旱和臺風(fēng)災(zāi)害，最大程度保障了人民群眾生命安全，減輕了災(zāi)害損失。新的一年，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，立足于防大汛、抗大旱、防強臺，進一步落實責任機制，加強監(jiān)測預(yù)警，健全工程體系，強化應(yīng)急管理，提高保障水平，奪取防汛抗旱防臺風(fēng)工作新勝利！
國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并講話，他強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議作出的戰(zhàn)略部署，銳意進取，扎實工作，開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面，奪取防汛抗旱新勝利，為全面建成小康社會作出新貢獻。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會議，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕介紹2014年天氣形勢預(yù)測情況。
陳雷指出，2013年我國水旱災(zāi)害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，降水過程多、暴雨強度大，洪水量級高、持續(xù)時間長，臺風(fēng)頻次密、中心風(fēng)力強，高溫歷時長、影響范圍廣，山洪災(zāi)害多、局部損失重，防守戰(zhàn)線長、搶險壓力大，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)十分艱巨。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總和各級黨委、政府以及防汛抗旱指揮部超前部署、周密安排，各有關(guān)部門和單位團結(jié)協(xié)作、全力以赴，廣大軍民攜手并肩、頑強拼搏，奪取了防汛抗旱防臺風(fēng)工作的全面勝利。全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，減淹縣級以上城市156座，緊急轉(zhuǎn)移群眾1112萬人次，解救洪水圍困群眾195萬人次，因災(zāi)死亡人數(shù)較2000年以來均值減少5成；解決了2007萬群眾因旱臨時飲水困難，完成抗旱澆地面積3.7億畝，挽回糧食損失3993萬噸，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
陳雷指出，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，明確要求“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”，為新時期防汛抗旱工作指明了方向。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進和全球氣候變化影響加大，水旱災(zāi)害威脅和影響越來越大，防汛抗旱任務(wù)越來越重。必須緊緊圍繞改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和民生改善，全面加強防汛抗旱防臺風(fēng)能力建設(shè)，大力推動防汛抗旱防臺風(fēng)工作取得新成效。一要統(tǒng)籌安排、強化措施，著力提升防汛抗旱體系綜合能力。以山洪災(zāi)害防治和抗旱規(guī)劃實施等重點項目為抓手，統(tǒng)籌安排工程和預(yù)警設(shè)施建設(shè)，努力增強防御能力。二要突出重點、強化法治，著力提升防汛抗旱社會管理能力。對河道湖泊、蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)實施有效社會管理，大力推進洪水風(fēng)險圖編制工作，高度重視城鎮(zhèn)化快速推進帶來的新問題，將工作著力點由災(zāi)后搶護變?yōu)闉?zāi)前預(yù)防，由被動抗御變?yōu)橹鲃臃揽?。三要提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)，著力提升防汛抗旱基層組織能力。把防汛抗旱作為水利工作的中心任務(wù)和重中之重，合理劃分涉及防汛抗旱的中央和地方事權(quán)，加強各級防辦尤其是基層防辦能力建設(shè)。四要立足服務(wù)、強化創(chuàng)新，著力提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合的方式，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，研究利用市場機制或政府購買公共服務(wù)的方式，強化防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資調(diào)配。五要把握規(guī)律、強化基礎(chǔ)，著力提升防汛抗旱科技支撐能力。深入研究全球氣候變化影響下水旱災(zāi)害規(guī)律和應(yīng)對措施，抓緊實施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)，努力提高中小尺度災(zāi)害性天氣預(yù)報精細化水平，繼續(xù)組織研究江河湖庫聯(lián)合調(diào)度方案，積極運用防汛抗旱最新科技研究成果。六要暢通信息、強化宣傳，著力提升防汛抗旱輿論引導(dǎo)能力。嚴格防汛抗旱信息報送制度，規(guī)范和細化信息報送程序，完善新聞發(fā)布機制，加快防汛抗旱新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提高重大突發(fā)險情災(zāi)情信息報送和輿論引導(dǎo)的時效性和準確性。
陳雷強調(diào)，做好2014年防汛抗旱防臺風(fēng)工作，要堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害損失，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障。一要切實強化責任落實，將責任制貫穿于防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的各個環(huán)節(jié)，督促各級責任人全面履職盡責。二要提早做好汛前準備，把汛前各項準備措施抓細抓實抓好，確保不留死角，不留隱患。三要抓緊完善方案預(yù)案，強化江河湖庫聯(lián)合調(diào)度，不斷提高針對性和可操作性。四要充分利用冬春有利時機，本著急用先行的原則，盡快修復(fù)水毀工程，為安全度汛和抗旱供水打下堅實基礎(chǔ)。五要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，強化水庫安全度汛，做好強風(fēng)暴雨和次生災(zāi)害防范，強化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防。六要著力加強城市防洪，統(tǒng)籌考慮城市外洪防御和內(nèi)澇治理，加強部門會商協(xié)調(diào)，切實提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平。七要深入推進江河治理，全面啟動黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設(shè)，加強長江、黃河等江河治理。八要繼續(xù)強化協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各級防汛抗旱指揮部綜合協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能，完善軍地搶險救災(zāi)機制。及時準確發(fā)布水旱災(zāi)害信息，積極引導(dǎo)社會輿論。九要全力抓好抗旱工作，從最不利情況出發(fā)，提早作出安排部署，加強水源管理，落實應(yīng)急措施。十要扎實做好防凌工作，加強監(jiān)測預(yù)報，落實搶險隊伍，備足防凌物料，優(yōu)化防凌調(diào)度，加強巡查搶險，及時轉(zhuǎn)移群眾，確保防凌安全。
國務(wù)院應(yīng)急辦和國家防總有關(guān)成員單位、武警水電指揮部及水利部各司局負責人在北京主會場出席會議。各流域防總、各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各計劃單列市防汛抗旱指揮部和有關(guān)成員單位負責同志在各地分會場參加會議。國家防辦負責同志作關(guān)于2013年防汛抗旱工作的報告，水利部水文局匯報了水文預(yù)測預(yù)報工作，黑龍江、浙江、福建、湖南、海南、貴州等六省防指和松花江防總作了交流發(fā)言。
