陳雷主持召開(kāi)異地視頻會(huì)商會(huì)
進(jìn)一步安排部署臺(tái)風(fēng)“百合”防御工作
國(guó)家防總啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
10月12日下午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋關(guān)于做好臺(tái)風(fēng)“百合”防御工作的重要批示精神，分析研判第25號(hào)臺(tái)風(fēng)“百合”的發(fā)展動(dòng)態(tài)和可能影響，進(jìn)一步安排部署防御工作，并宣布國(guó)家防總于今日17時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，將視臺(tái)風(fēng)“百合”的后期發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。同時(shí)，派出5個(gè)工作組分赴海南、廣東和廣西，協(xié)助開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
近期西北太平洋和南海熱帶云團(tuán)異?；钴S，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)先后生成了6個(gè)熱帶氣旋。第23號(hào)臺(tái)風(fēng)“菲特”的影響尚未結(jié)束，第25號(hào)熱帶風(fēng)暴“百合”于10月9日20時(shí)在西北太平洋洋面生成，并將于14日早晨前后穿過(guò)西沙群島，可能于15日白天掠過(guò)海南島南部近海，距海南南部最近約150公里。“百合”后期路徑、強(qiáng)度與“蝴蝶”非常相似，將對(duì)海南島和華南沿海以及南海海域造成嚴(yán)重影響。
會(huì)商分析，這次臺(tái)風(fēng)具有五個(gè)特點(diǎn)：一是三個(gè)氣旋同時(shí)活動(dòng)。除了臺(tái)風(fēng)“百合”，在西北太平洋和孟加拉灣洋面還有兩個(gè)熱帶氣旋相繼生成，同時(shí)發(fā)展，相互影響，大氣環(huán)流形勢(shì)十分復(fù)雜。二是臺(tái)風(fēng)“百合”風(fēng)力強(qiáng)。其鼎盛期中心附近風(fēng)力將達(dá)到14-15級(jí)，擦過(guò)或登陸海南島南部時(shí)中心附近風(fēng)力可能達(dá)到13-14級(jí)，10級(jí)風(fēng)圈將覆蓋南海中北部大部、海南全省、廣東南部及廣西東南部。三是預(yù)測(cè)降雨強(qiáng)度大。受“百合”影響，預(yù)計(jì)13-17日，海南、廣東南部、廣西東南部將有大到暴雨，其中海南大部250～400毫米，局部地區(qū)可能高達(dá)500毫米以上。四是海浪波陡大。臺(tái)風(fēng)中心今日進(jìn)入我國(guó)南海海域，西沙、南沙海域巨浪狂濤多，海浪波陡高，一些海域畸形波多發(fā)頻發(fā)，海況非常復(fù)雜。五是影響時(shí)間長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“百合”在靠近海南的過(guò)程中，移動(dòng)速度逐漸減慢，對(duì)海南島前后影響時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5天，是類(lèi)似臺(tái)風(fēng)的2倍。
會(huì)商認(rèn)為，“百合”的防御工作面臨五個(gè)不利因素：一是由于三個(gè)熱帶氣旋橫跨太平洋、印度洋，大氣環(huán)流形勢(shì)復(fù)雜?！鞍俸稀边M(jìn)入南海后，受周?chē)匦魏痛髿猸h(huán)流等因素影響，未來(lái)的移動(dòng)路徑、強(qiáng)度等還可能發(fā)生變化，防御的不確定因素多。二是廣東、海南一些地區(qū)前期遭受了較為嚴(yán)重的暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，許多防洪工程和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，還沒(méi)有完全修復(fù)，防御能力有所下降。三是時(shí)值汛末，部分干部群眾惜水盼水心切，一些水庫(kù)、水電站蓄水較多、水位較高，水庫(kù)水電站安全度汛壓力較大。四是“百合”帶來(lái)的強(qiáng)降雨可能非常集中，并且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，一些地區(qū)的土壤含水量已趨于飽和，江河底水較高，容易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。五是“百合”橫穿南海，中心附近風(fēng)力強(qiáng)，風(fēng)圈覆蓋范圍廣，影響海域面積大，出海作業(yè)船只和海上作業(yè)人員多，回港避風(fēng)的工作任務(wù)重。
陳雷要求，珠江防總和海南、廣東、廣西等省、自治區(qū)防汛抗旱指揮部以及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御措施，著力做好八方面工作。一是提高思想認(rèn)識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)。臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)要及早動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織指揮，搞好督導(dǎo)檢查，要按照強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸的不利情況，全方位、全天候落實(shí)防御措施，全力以赴做好防御工作。二是跟蹤監(jiān)測(cè)研判，抓好預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)分析研判、跟蹤監(jiān)測(cè)、提早預(yù)警，做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，充分利用各種宣傳平臺(tái)、媒體向社會(huì)公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，使海上和危險(xiǎn)地區(qū)群眾及時(shí)避風(fēng)、避雨、避險(xiǎn)、避災(zāi)。三是立足防風(fēng)保安，抓好海上避險(xiǎn)。要認(rèn)真吸取臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”造成重大人員傷亡的教訓(xùn)，提前組織好出海作業(yè)船只、往來(lái)船舶回港避風(fēng)和海上作業(yè)人員上岸避險(xiǎn)，切實(shí)做到不漏一處、不留一人。要落實(shí)好有關(guān)島嶼駐守人員的防風(fēng)安全措施，確保人員安全。四是避免墜物傷人，抓好設(shè)施防護(hù)。要吸取臺(tái)風(fēng)“天兔”造成大量樹(shù)倒屋塌、高空墜物，引發(fā)人員傷亡的教訓(xùn)，務(wù)必做好險(xiǎn)點(diǎn)排查、薄弱設(shè)施加固工作，妥善轉(zhuǎn)移安置受威脅人員。提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目，適時(shí)停工、停市、停課、停航。要重點(diǎn)落實(shí)好沿海核電、石油化工、無(wú)動(dòng)力船舶等的防風(fēng)避險(xiǎn)措施。五是嚴(yán)防山洪災(zāi)害，抓好群測(cè)群防。要將基層防御責(zé)任層層分解落實(shí)到村、到戶、到人，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的作用，及時(shí)轉(zhuǎn)移預(yù)警區(qū)受威脅人員，寧可把保險(xiǎn)系數(shù)打得高一點(diǎn)，把轉(zhuǎn)移范圍擴(kuò)得大一點(diǎn)，也絕不能遺留一個(gè)死角。六是科學(xué)調(diào)度工程，抓好巡查值守。要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)涵閘泵站等水利工程，強(qiáng)降雨覆蓋區(qū)的水庫(kù)、水電站要提前預(yù)泄，將水位降至汛限水位以下。病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建的各類(lèi)水利工程要低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保安全。要加強(qiáng)堤庫(kù)閘壩等工程的巡查排險(xiǎn)，落實(shí)搶險(xiǎn)人員和物資，著力做好中小河流和主要江河防汛抗洪工作。七是嚴(yán)防城市內(nèi)澇，抓好排水防淹。要全面檢查排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施，加強(qiáng)管護(hù)，提前做好防洪排澇搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)保障電力、通訊、交通、供水、供氣等生命線工程和城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行，強(qiáng)化地下公共設(shè)施、下沉式立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要部位的防澇準(zhǔn)備，及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼易澇地區(qū)和受威脅地區(qū)群眾，適時(shí)采取交通管制等措施，防止一些群眾盲目涉水涉險(xiǎn)，危及生命安全。八是強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和防臺(tái)風(fēng)預(yù)案規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與人民解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系和溝通，提前做好部隊(duì)參與海上搜救、防御臺(tái)風(fēng)和抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧和民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)議，海南、廣東、廣西和福建等省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮部，以及珠江防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)商。
