作為改革開放的“橋頭堡”，寧波如何搶抓新一輪改革開放契機，引領全面深化開放新浪潮，再次面向大海揚帆啟航？2013年12月27日，寧波市委召開全會，在開放型經濟發(fā)展、經濟轉型升級、民營經濟發(fā)展等方面，提出一系列具有寧波特點的改革舉措。全面部署“雙驅動四治理”，堅持改革和創(chuàng)新驅動，抓好生態(tài)、城鎮(zhèn)、社會和軟環(huán)境治理。
浙江省委常委、寧波市委書記劉奇表示，寧波是一座因開放而崛起的港口城市，曾經引領全國開放風氣之先，但近年來開放先發(fā)優(yōu)勢有所弱化。在新的歷史起點上深化改革，寧波必須以開放促改革、以開放促發(fā)展，改革創(chuàng)新開放型經濟體制機制，增強國際競爭新優(yōu)勢。
在健全開放型經濟方面，寧波提出了6條具體改革舉措，主要內容集中在深化貿易便利化改革、創(chuàng)新招商引資機制、健全境外投資促進機制、完善開發(fā)區(qū)提升發(fā)展機制、建立城市國際化推進機制、推動內外貿易一體化發(fā)展等方面。
據悉，寧波將建立城市國際化推進機制，加快對接上海自貿區(qū)建設，充分承接上海自貿區(qū)輻射和聚集效應。健全出入境管理和服務，爭取落地簽證等政策。在推動內外貿易一體化方面，寧波將全力打造電子商務產業(yè)城，發(fā)展跨境貿易電子商務和農村電子商務。在放寬外資投資準入上，探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。在深化貿易便利化改革方面，積極開展關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”改革試點，全面推行屬地申報、口岸驗放和省內出口貨物直通放行。
寧波還對保稅區(qū)等對外開放主陣地啟動了“升級版”。目前，寧波已經正式申報國家綜合保稅區(qū)，將整合寧波出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)的功能和政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身。
完善開放型經濟，需要更加靈活高效的體制機制優(yōu)勢。寧波市本級已經取消和調整行政審批事項90項，向縣（市、區(qū)）下放198項，市行政服務中心窗口受理事項比例達100%，辦理事項達93.4%。（記者 陳紀蔚 周松華 陳醉）
