12月25日,寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟工作會議在銀川召開。會議總結(jié)了寧夏回族自治區(qū)2013年經(jīng)濟工作,分析了當前經(jīng)濟形勢,研究部署2014年經(jīng)濟發(fā)展任務。自治區(qū)黨委書記李建華主持會議并講話,自治區(qū)主席劉慧對明年經(jīng)濟工作進行部署。齊同生、崔波、蔡國英、王志宏、馬三剛、陳緒國、徐廣國、傅興國、袁家軍、李文章、李銳、何學清等自治區(qū)領(lǐng)導出席會議。
會議認為,今年以來,全區(qū)上下齊心協(xié)力,迎難而上,積極應對各種困難和挑戰(zhàn),努力化解不利因素,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,在大環(huán)境特別復雜的情況下,寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟增速逐季加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)建設力度加大、民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭。
會議指出,明年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革、擴大開放的重要一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全體會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境,圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實施沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略,加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設,深入推進新型城鎮(zhèn)化,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,持續(xù)保障和改善民生,全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。
會議提出,要全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在加快特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章,抓好葡萄、草畜、瓜菜園藝產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;加快工業(yè)優(yōu)化升級,做強一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),壯大一批新興產(chǎn)業(yè),改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰一批落后和過剩產(chǎn)能;加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),打造特色鮮明的國際旅游目的地,推進銀川綜合保稅區(qū)建設,積極發(fā)展多層次資本市場,繁榮城鄉(xiāng)消費市場。要抓好重大項目建設,加快新建、在建、續(xù)建項目進度,抓好明年確定的重點項目,抓好“十二五”期間重大項目的落實,抓好民營企業(yè)項目,謀劃好“十三五”期間的項目。
會議提出,要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。堅持科學規(guī)劃,制定好《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》;有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,深化戶籍、住房、醫(yī)療、社保等改革,讓進城農(nóng)民享有平等規(guī)范的基本公共服務;突出城市特色,打造美麗城市,建設美麗鄉(xiāng)村;加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,構(gòu)建“兩屏兩帶”生態(tài)安全屏障,實施環(huán)境保護行動計劃,打造寧東環(huán)境治理樣板區(qū),給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的良好環(huán)境。
會議提出,要全力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進行政體制改革,處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,進一步精簡審批事項,優(yōu)化審批流程,確保明年全區(qū)行政審批事項減少50%以上、平均辦結(jié)時限壓縮50%,并下決心解決“玻璃門”“彈簧門”等隱性問題;深化經(jīng)濟體制改革,完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機制,深化國有企業(yè)改革,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟,推進資源要素配置改革,深化財稅金融改革,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革;加強國有資產(chǎn)、資本、資源管理,有效控制和化解地方政府性債務風險。
會議提出,要深入推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。建設對外開放大平臺,推進寧東基地、閱海灣中央商務區(qū)、濱河新區(qū)建設,增強吸納集聚能力;構(gòu)建對外合作新機制,推進中阿務實合作,加強與福建、浙江等省市及央企的合作,推進毗鄰省區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展;構(gòu)筑對外開放大通道,加快重點鐵路、公路和航空通道建設;謀劃對外合作大項目,促進中阿能源、金融、旅游等領(lǐng)域深度合作。
會議提出,要持續(xù)推進民生改善。按照?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,辦好10項民生計劃30件為民實事。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展全民創(chuàng)業(yè)行動,辦好職業(yè)教育,做好社會政策托底工作;抓好扶貧攻堅,穩(wěn)步推進生態(tài)移民,實施重點貧困村整村扶貧開發(fā),加快中南部城鄉(xiāng)飲水工程建設;統(tǒng)籌社會保障,加快“五險合一”進度,力爭在全國率先實現(xiàn)醫(yī)保省級統(tǒng)籌;加快教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展,切實把改革發(fā)展的紅利裝進老百姓的口袋。
會議強調(diào),各地各部門要充分認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義,既要看到不利因素,也要看到有利條件,堅定信心、振奮精神、狠抓落實。要明確責任,每一項工作、每一個項目誰主抓、誰具體抓,都要責任到單位、責任到領(lǐng)導、責任到個人。要按照自治區(qū)領(lǐng)導牽頭、各地各部門具體負責的工作推進機制,做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼,一級抓一級,層層抓落實。要主動作為,不等不靠,各地各部門都要盡快行動,拿出具體工作方案,跟蹤研究分析,積極主動對接,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作上,認識上要清醒,態(tài)度上要堅決,措施上要有力,以壯士斷腕的氣魄、改革創(chuàng)新的精神,堅定不移地推進。要樹立過“緊日子”的思想,嚴控“三公”經(jīng)費等支出,把更多的財力用于保障和改善民生。要結(jié)合開展教育實踐活動,轉(zhuǎn)變干部作風,解決突出問題,增強服務意識。要加強反腐倡廉建設,健全權(quán)力運行監(jiān)督機制,加大查辦案件力度,樹立為民務實清廉的良好形象。要做好年末歲初的各項工作。
自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)副主席、自治區(qū)兩院負責同志、自治區(qū)政協(xié)副主席、武警寧夏總隊負責同志出席會議。
會上,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、商務廳、銀川市、寧東基地管委會主要負責同志分別作了發(fā)言。