12月26日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第20次部長辦公會，研究深化土地管理制度改革總體思路框架。會議強調(diào)，認真學習中央領(lǐng)導同志重要講話精神，理清思路、抓緊落實，從堅持最嚴格的耕地保護制度、堅持最嚴格的節(jié)約用地制度、維護群眾權(quán)益和轉(zhuǎn)變政府職能四方面入手，深入推進土地管理制度改革。
會議指出，黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來，中央一系列重要會議對土地管理制度改革指明了方向，提出了明確要求。日前，國務院辦公廳確定了深化農(nóng)村土地制度改革的任務分工，其中有7項由國土資源部牽頭。當前，土地管理制度改革具備了實踐和制度基礎?？傮w來看，現(xiàn)有土地管理制度符合我國國情特點，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制建設，尤其是一些法律和相關(guān)制度與改革的要求還存在不適應之處，亟待夯實集體土地權(quán)能，健全用途管制制度，完善征地制度，推進土地要素市場化改革。
會議強調(diào)，要按照中央一系列部署要求，進一步完善土地管理制度改革的總體思路框架，修改完善改革的總體目標、基本原則、基本思路、主要任務、工作措施和預期效果。重點做好四方面工作：一是堅持最嚴格的耕地保護制度，通過規(guī)劃管控和劃定永久性基本農(nóng)田，嚴防死守耕地紅線，既保耕地數(shù)量又要保耕地質(zhì)量；二是堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，通過嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等措施予以落實；三是夯實權(quán)能，擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，深入推進征地制度改革，維護好農(nóng)民權(quán)益；四是轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。同時，要對土地管理制度改革試點進行系統(tǒng)梳理、整裝推進，防止碎片化，相關(guān)的改革要拿出方案，試點先行，以問題為導向，探索出可復制、能推廣、利修法的經(jīng)驗。深入推進土地管理制度改革，一方面要做足功課，另一方面要抓緊落實。要認真學習中央領(lǐng)導同志重要講話精神，理清工作思路，盡快拿出方案，各部門要各司其職，協(xié)同做好相關(guān)工作，將中央關(guān)于土地管理制度改革的精神落到實處。
會議審議通過了《2013～2017年國土資源部干部教育培訓規(guī)劃》，并決定明年1月上旬在京召開全國國土資源工作會議，就貫徹落實中央要求及做好明年工作作出部署。
部領(lǐng)導徐德明、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖出席會議。部總工程師及部有關(guān)司局和直屬單位負責人列席會議。
