12月20日,廣東省深圳市首例原農(nóng)村集體工業(yè)用地成功入市,深圳市方格精密器件有限公司在深圳市土地房產(chǎn)交易大廈,以1.16億元競得A217-0315宗地。
該地塊位于寶安區(qū)福永街道鳳凰社區(qū),面積1.4568萬平方米,建筑面積6.99萬平方米,規(guī)劃用途為工業(yè)用地(新型產(chǎn)業(yè)用地),土地使用年期30年,準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類別為新一代信息技術(shù)通信終端設(shè)備制造業(yè)。
今年1月8日,深圳市出臺(tái)了《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》及其6個(gè)配套文件。其中,《深圳市完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制拓展產(chǎn)業(yè)用地空間辦法》(試行)提出,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位符合規(guī)劃的工業(yè)用地可進(jìn)入全市統(tǒng)一土地市場。該宗原農(nóng)村集體工業(yè)用地在城市化過程中,土地權(quán)益尚未充分厘清,正是通過“1+6”文件的政策創(chuàng)新得以入市交易,盤活利用。
該土地出讓收益將按照相應(yīng)比例由政府和原村集體共享,鳳凰社區(qū)可按30%獲得3480萬元,同時(shí)可無償取得20%的商品房性質(zhì)配套物業(yè)1.398萬平方米,實(shí)現(xiàn)社區(qū)股份公司、企業(yè)、政府等多方共贏。
將“政府拿不走、社區(qū)用不好、市場難作為”的歷史遺留用地納入交易范圍,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)空間的供給能力。同時(shí),這種產(chǎn)業(yè)與社區(qū)的合作模式,改變了過去社區(qū)以地建廠、以房收租、粗放經(jīng)營、效益低下的模式,推動(dòng)社區(qū)集體股份公司由“地主”向“資本家”轉(zhuǎn)變。