12月19日，國(guó)土資源部總工程師鐘自然與相關(guān)課題小組一行來到部咨詢研究中心，就自然資源管理制度改革總體思路框架等問題召開座談會(huì)，征求部老領(lǐng)導(dǎo)、老專家意見。部老領(lǐng)導(dǎo)孟憲來出席。
鐘自然表示，開展土地制度改革和自然資源管理制度改革研究是部貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的兩項(xiàng)大的部署。對(duì)自然資源管理制度改革研究，按照部黨組的要求，迅速行動(dòng)，組織成立了課題小組，開展相關(guān)工作，形成了初步的思路框架。老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的真知灼見，對(duì)確立自然資源管理制度改革的指導(dǎo)思想、基本定位和具體制度設(shè)計(jì)，具有積極意義。
座談會(huì)上，10位專家圍繞“健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度與完善自然資源管理體制”、“深化自然資源有償使用制度改革與落實(shí)所有者權(quán)益”等題目，積極建言獻(xiàn)策。專家們指出，主要自然資源大國(guó)對(duì)自然資源實(shí)行綜合化管理，資源相對(duì)集中統(tǒng)一管理是必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情及中央決定精神，自然資源管理應(yīng)定位為大資源、大體制的管理；自然資源在生態(tài)文明建設(shè)中有著重要作用，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體，自然資源還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有戰(zhàn)略性、恒定的保值增值性等特征，特別是能源礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全等具有重大作用；國(guó)有自然資源資產(chǎn)既具有經(jīng)營(yíng)性又具有政策性，要通過準(zhǔn)確把握其屬性實(shí)施有效管理，維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。必須以完善的調(diào)查評(píng)價(jià)和資源勘查、精確的確權(quán)、明確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，建立自然資源資產(chǎn)管理制度；要健全全民所有的自然資源資產(chǎn)管理體制，完善自然資源監(jiān)管體制；自然資源監(jiān)管是一種社會(huì)管理，對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)。
專家們還對(duì)自然資源管理具體制度設(shè)計(jì)提出了建議。他們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)自然資源的不同屬性，有所區(qū)別設(shè)計(jì)制度；劃清政府對(duì)自然資源管理的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用；梳理立法思路，盡快啟動(dòng)礦產(chǎn)資源法修改；完善礦產(chǎn)資源的物權(quán)登記和儲(chǔ)量登記等。 （記者 丁全利）
