江蘇省經(jīng)濟工作會議12月20日在南京召開。
江蘇省委書記羅志軍，省委副書記、省長李學勇分別作重要講話。羅志軍在講話中全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和我省經(jīng)濟形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、基本思路和重點任務(wù)。李學勇全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作，具體部署了明年經(jīng)濟工作。
會議認為，今年以來，全省上下在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞主題主線，按照穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、扎實開局的要求，深入實施“八項工程”，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促改革、惠民生各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新的進展，改革開放向縱深推進，人民生活繼續(xù)改善。在今年的工作中，省委堅決貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展的新要求，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級這個主攻方向，注重加強對全局性重大問題的謀劃和指導，著力營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好環(huán)境。
會議指出，明年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然比較嚴峻復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存。把江蘇發(fā)展放到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的大背景下來看，明年乃至更長一段時期，必須高度關(guān)注、深刻思考如何在轉(zhuǎn)型升級中把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，如何應對國際經(jīng)濟形勢變化對江蘇經(jīng)濟帶來的影響，如何在改革發(fā)展中主動防范和化解各種經(jīng)濟風險，如何利用倒逼機制改善生態(tài)環(huán)境，如何在經(jīng)濟增速放緩的情況下保持財政收支平衡、促進居民增收和民生改善等重大問題，加強研判、有效應對，牢牢把握工作主動權(quán)，使江蘇經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
會議明確了明年我省經(jīng)濟工作的總體要求，強調(diào)做好明年經(jīng)濟工作最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。要堅持發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵這一重大戰(zhàn)略判斷，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，重點把握好四個方面：一是以提質(zhì)增效為中心，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。努力追求實實在在、沒有水分的速度，民生改善、就業(yè)比較充分的速度，勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。二是以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。更多運用市場和社會力量，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，使創(chuàng)新驅(qū)動成為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展最強大的引擎和最鮮明的特征。三是以經(jīng)濟體制改革為重點，充分激發(fā)市場活力。努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新進展，不斷釋放改革紅利。四是以群眾普遍得益受惠為標尺，檢驗改革發(fā)展實際成果。把增進人民福祉、促進社會公平正義作為出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。
會議指出，要更大力度推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要做“加法”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；又要做“減法”，堅決淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能；更要做“乘法”，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的倍增效應，引導創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)互動，不僅為各個區(qū)域的發(fā)展拓展新空間，而且使全省經(jīng)濟整體競爭力得到新提升。要認真落實中央推進新型城鎮(zhèn)化要求，組織編制好我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃，進一步完善制度安排，遵循客觀規(guī)律，加強分類指導，工作既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實。
會議指出，要推動新一輪改革開好局起好步。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以更大的勇氣和智慧，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。正確處理膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)地推進改革。要抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，對正在推進的改革，要扎扎實實地抓到位；對已經(jīng)明確方向又立即可行、屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革，要積極主動推進；對中央明年和近期將要推進的改革，要做到心中有數(shù)、準備在先；對認識不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行。
會議指出，要在國家對外開放大布局中抓機遇創(chuàng)優(yōu)勢，用好“三大國家戰(zhàn)略”，抓住“三個重大機遇”。深入實施長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，積極主動融入中央經(jīng)濟外交部署和布局，把我省的開放平臺與國家的開放戰(zhàn)略對接起來，在參與全球分工中占據(jù)有利地位。要抓住中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的機遇，在轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、為企業(yè)創(chuàng)造符合國際慣例的市場環(huán)境等方面先行先試、率先突破。抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路、依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶的機遇，在主動參與“兩帶一路”建設(shè)中，拓展對內(nèi)對外開放新空間。抓住新一輪“走出去”的機遇，充分融入世界經(jīng)濟大循環(huán)和全球資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟國際競爭力。
會議指出，要切實增進民生幸福，扎實做好保障和改善民生的各項工作。把提高就業(yè)質(zhì)量和推動創(chuàng)業(yè)擺到突出位置，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵更多的人通過創(chuàng)業(yè)致富。加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)，進一步健全社會保障體系，更加注重改善困難群眾生活。全面加大治理空氣、水和土壤污染的力度，堅持嚴控污染增量和削減污染存量并舉，強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，加大執(zhí)法力度。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力提高社會治理科學化、法治化水平。
會議提出，做好明年經(jīng)濟工作，要緊緊把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進，以改革開放為根本動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為重要支撐，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為“進”的著力點。在全面深化改革的同時，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新型城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更大力度抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護，努力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面展開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局，著力保障和改善民生。
會議強調(diào)，要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，切實增強工作的預見性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。把握發(fā)展大勢、主動奮發(fā)作為，堅持底線思維、維護大局穩(wěn)定，加強輿論引導、穩(wěn)定社會預期，切實改進作風、推動工作落實，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志，省有關(guān)方面負責同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，部省屬高校、企業(yè)、科研院所主要負責同志參加會議。蘇州市、南通市、連云港市、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐工集團、海瀾集團作了大會交流發(fā)言。
