●把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來,統(tǒng)一到穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)上來,統(tǒng)一到中央對改革創(chuàng)新的決策部署上來,統(tǒng)一到“兩條底線”的最新要求上來
●充分看到明年經(jīng)濟工作的諸多有利條件,切實增強發(fā)展信心,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,確立新起點,邁出新步伐,取得新成績,作出新貢獻
●明年經(jīng)濟工作重點在“穩(wěn)、進、改”三個字上下功夫,“穩(wěn)”就是把經(jīng)濟增長穩(wěn)在合理區(qū)間；“進”就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐；“改”,就是以改革統(tǒng)攬全局,以改革開創(chuàng)新局,用改革增動力促發(fā)展,向改革要紅利惠民生
●重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),在全面推進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,爭取用三到四年時間實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二三一的轉(zhuǎn)變
●建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,以“六個到村到戶”為抓手,做到對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持
●城鎮(zhèn)化的正確方向就是新型城鎮(zhèn)化,要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,把握住基本原則,堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化,走出一條有特色、集約型、多樣化的山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路
貴州全省經(jīng)濟工作會議12月19日至20日在貴陽召開。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神,總結(jié)分析經(jīng)濟形勢,研究部署明年經(jīng)濟工作。
貴州省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾,省委副書記李軍,省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、秦如培、廖國勛、陳剛,省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組成員,省法院院長、省檢察院檢察長,省軍區(qū)、省武警總隊主要負(fù)責(zé)同志出席會議。
趙克志作了重要講話,強調(diào)要切實把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來,全面把握明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù),著力加強黨對經(jīng)濟工作和全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。陳敏爾全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。李軍主持會議,提出了討論要求。諶貽琴作總結(jié)講話。
會議指出,在剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記和李克強總理作了重要講話,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,全面推進明年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,把當(dāng)前的良好勢頭堅持好、鞏固好、發(fā)展好。
會議指出,今年以來,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神,按照省第十一次黨代會作出的部署,牢牢把握貧困落后主要矛盾和加快發(fā)展根本任務(wù),堅持把發(fā)展作為解決貴州所有問題的關(guān)鍵,堅定不移地落實主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出運行平穩(wěn)、增速較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好。主要表現(xiàn)在:中央支持持續(xù)加大,政策效應(yīng)疊加釋放；經(jīng)濟實力持續(xù)壯大,總量邁上重要臺階；結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級步伐加快；改革開放持續(xù)推進,動力活力明顯增強；基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,瓶頸制約加快破解；發(fā)展成果持續(xù)惠民,生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得來之不易,是全省各族干部群眾艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果。
會議強調(diào),要全面正確看待貴州省當(dāng)前經(jīng)濟形勢,堅持底線思維,高度重視存在的企業(yè)經(jīng)營困難、落后產(chǎn)能問題突出、部分園區(qū)廠房閑置、就業(yè)矛盾突出等問題,從容應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)。同時,更要看到明年經(jīng)濟工作的諸多有利條件。中央宏觀調(diào)控政策積極有效,為明年經(jīng)濟工作創(chuàng)造了良好環(huán)境；中央?yún)^(qū)域政策繼續(xù)向中西部傾斜,為我們爭取更大支持創(chuàng)造了條件；中央對貴州省的支持力度不斷加大,各類政策疊加效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)；貴州省發(fā)展基礎(chǔ)條件加快改善,一批產(chǎn)業(yè)項目正在逐步成為新的增長點；貴州省進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,發(fā)展的內(nèi)生動力逐步增強。要進一步增強信心、主動作為,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,確立新起點,邁出新步伐,取得新成績,作出新貢獻。
會議強調(diào),做好貴州省明年經(jīng)濟工作,要切實把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來。一要統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來,深刻認(rèn)識世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,仍然處在重要戰(zhàn)略機遇期。二要統(tǒng)一到穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)上來,在保持經(jīng)濟較快增長的同時,逐步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,在加速發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過轉(zhuǎn)型發(fā)展促進加速發(fā)展。三要統(tǒng)一到中央對改革創(chuàng)新的決策部署上來,以改革創(chuàng)新釋放新的動力和活力,始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、克難攻堅的勇氣。四要統(tǒng)一到“兩條底線”的最新要求上來,抓住機遇保持經(jīng)濟合理增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,把發(fā)展底線與生態(tài)底線統(tǒng)一起來,努力保持一個高于全國、高于西部、高于以往的速度。
會議明確,貴州省明年經(jīng)濟工作的總體要求是,以黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào),堅持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅持同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把全面深化改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個方面,增強改革發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力,以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),進一步保障改善民生,進一步建好生態(tài)文明,努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議強調(diào),做好明年經(jīng)濟工作重點要在“穩(wěn)、進、改”三個字上下功夫,“穩(wěn)”就是把經(jīng)濟增長穩(wěn)在合理區(qū)間；“進”就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐；“改”,就是以改革統(tǒng)攬全局,以改革開創(chuàng)新局,用改革增動力促發(fā)展,向改革要紅利惠民生。
會議指出,明年改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,需要重點把握六個問題。
一要抓好關(guān)鍵一招,以改革開放統(tǒng)領(lǐng)明年經(jīng)濟工作。堅持問題導(dǎo)向,以改革開放發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,通過改革取信于民。正確處理好政府與市場的關(guān)系,劃清政府和市場的邊界,大力培育市場主體,加快社會誠信體系建設(shè),把全面深化改革的成效體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的改善上。加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟,把經(jīng)營園區(qū)、提升產(chǎn)業(yè)配套能力放在突出位置,切實提高園區(qū)資產(chǎn)有效性,形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。
二要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。在全面推進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,爭取用三到四年時間實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二三一的轉(zhuǎn)變。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵,推動傳統(tǒng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,走具有貴州特色的新型工業(yè)化道路。搶抓大數(shù)據(jù)時代的機遇,加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展建筑業(yè)、運輸業(yè),將其培育成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。
三要實施精準(zhǔn)扶貧,扎實推進同步小康創(chuàng)建活動。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,做到對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持。以“六個到村到戶”為抓手,大力推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,確保扶貧資源真正用在農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū)。繼續(xù)開展好同步小康創(chuàng)建活動,認(rèn)真抓好示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè),確保創(chuàng)建活動有序健康發(fā)展。
四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,牢牢把握以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則,堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,因地制宜、突出特色,深化改革、創(chuàng)新機制,統(tǒng)籌兼顧、有序推進的指導(dǎo)方針,走出一條有特色、集約型、多樣化的山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。堅持以人為本,加快戶籍制度改革,改革城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地,突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色,切實維護群眾利益,提高城市的公共服務(wù)能力和綜合承載能力。
五要建設(shè)生態(tài)文明,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強體制機制創(chuàng)新,建立環(huán)境容量總量控制制度,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。深入推進主要污染物減排,切實解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題,加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控,完善環(huán)境基本公共服務(wù)體系。每月發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,公布空氣質(zhì)量最差城市和最好城市名單。
六要保障和改善民生,使發(fā)展成果惠及人民群眾。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論,多做雪中送炭的工作。堅持積極的就業(yè)政策,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)這個根本,重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗再就業(yè)工作。以“四項突破工程”和“9+3”計劃為抓手,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,突破高中階段教育瓶頸,擴大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模,提高高等教育辦學(xué)水平。提高教師地位和待遇,大力營造尊師重教的氛圍。著力加強和創(chuàng)新社會治理,確保社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào),明年經(jīng)濟工作要抓好以下具體工作。第一,著力抓好年度改革任務(wù)落實。重點抓好資源配置體制、實體經(jīng)濟等十個方面的改革。第二,著力擴大投資需求,發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用。高度重視控制和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。第三,著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)”的思路,擺脫路徑依賴,壯大企業(yè)筋骨,開拓產(chǎn)品市場,發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用,做好轉(zhuǎn)型升級這篇大文章。第四,著力加強“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。第五,著力加快重點發(fā)展平臺建設(shè)。大力推進“5個100工程”重點發(fā)展平臺建設(shè),加快黔中經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)和貴陽綜合保稅區(qū)建設(shè)。第六,著力推進新型城鎮(zhèn)化。推進人的城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,推進產(chǎn)城互動。第七,著力加大外貿(mào)進出口和招商引資力度。大力實施外貿(mào)進出口三年翻番行動計劃,壯大外貿(mào)經(jīng)營主體,打造對外開放平臺,推進投資貿(mào)易便利化。進一步加大招商引資力度。第八,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施高速公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、水運建設(shè)“三年會戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施一批重點工程項目建設(shè)。加快實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。第九,著力加強生態(tài)文明建設(shè)。進一步加大生態(tài)保護和環(huán)境治理投入力度、改革力度、監(jiān)管力度。扎實抓好環(huán)境保護12件實事。大力推進資源節(jié)約集約利用。深入實施重點生態(tài)工程,繼續(xù)提高森林覆蓋率。第十,著力保障改善民生和加強社會管理。切實改善住房條件,健全社會保障體系,毫不放松地抓好安全生產(chǎn),加強和創(chuàng)新社會治理。
會議強調(diào),要著力加強黨對經(jīng)濟工作和全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重大責(zé)任,集中精力把貴州省經(jīng)濟搞上去。要認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的決策部署,切實加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。一是中央已經(jīng)明確,貴州省已經(jīng)啟動或其他地方已經(jīng)實施,需要加快推進的改革任務(wù),各級各相關(guān)責(zé)任部門要做到不等不靠、不推不讓,抓緊拿出具體操作方案,經(jīng)省委批準(zhǔn)后施行。二是中央已經(jīng)明確,貴州省需要修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章后才能推動的改革任務(wù),省直相關(guān)部門要及時向省人大、省政府報告,做好修訂法規(guī)規(guī)章的準(zhǔn)備工作。三是中央鼓勵大膽探索,貴州省需要抓緊制定專項改革方案推進的改革任務(wù),要千方百計搶抓改革時機,最大限度爭取改革主動。四是中央提出方向性試點,需要從國家層面修訂法律法規(guī)后才能推進的改革任務(wù),要提前做好專題調(diào)研等準(zhǔn)備工作,緊跟中央步伐,只要中央拿出明確的推進意見,就要立說立行,大膽探索。五是省委全會明確提出的一些需要推進的制度性建設(shè),各級各部門要加強研究、盡快啟動。在具體工作中,要堅持正確方向,把握改革節(jié)奏,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,激發(fā)改革力量,加強輿論引導(dǎo)。
會議強調(diào),要精心安排好歲末年初各項工作,保障農(nóng)民工的工薪和合法權(quán)益,抓實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、扶貧幫困、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作“開門紅”。
會議要求,全省上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心,團結(jié)奮斗,開拓進取,全面做好明年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,為與全國同步全面建成小康社會而不懈奮斗。
會上,貴安新區(qū)、云巖區(qū)、林泉電機等9個區(qū)縣、企業(yè)作了交流發(fā)言。
參加會議的還有:各市(州)、貴安新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；省紀(jì)委常委；省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機關(guān)各部門、省政協(xié)各專門委員會、各人民團體、省屬高等院校、中央在黔有關(guān)單位、省駐外辦事處、省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志；貴州省國家級、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志；部分民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。(記者 趙國梁 干江東)
