12月19日，第12次中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議在老撾巴色召開。老撾總理通邢出席會(huì)議并致辭，中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂和老撾公共工程和運(yùn)輸部部長(zhǎng)宋瑪共同主持會(huì)議。東盟十國(guó)交通部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和東盟秘書處代表出席會(huì)議。
楊傳堂在開幕式致辭中指出，2013年是中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制進(jìn)入第二個(gè)十年的開局之年。11年來(lái)，得益于雙方開放包容、合作共贏的理念，中國(guó)與東盟各國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)，合作取得累累碩果，得到雙方領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可。在文萊斯里巴加灣市召開的第16次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，要用好中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮好中國(guó)與東盟的各種合作基金的作用，支持開展以下合作：一是瀾滄江—湄公河流域合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、文萊—印尼—馬來(lái)西亞—菲律賓東盟東部增長(zhǎng)區(qū)在內(nèi)的次區(qū)域合作；二是加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括盡快啟動(dòng)泛亞鐵路“旗艦項(xiàng)目”建設(shè)；三是共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，利用中國(guó)—東盟海上合作基金實(shí)施五大交通運(yùn)輸合作項(xiàng)目，分別是瀾滄江—湄公河航道二期整治項(xiàng)目、建立中國(guó)—東盟海上緊急救助熱線、中國(guó)—東盟海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實(shí)船演練、中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)以及在明年?yáng)|亞峰會(huì)期間舉行多邊多任務(wù)的海上聯(lián)合演練。
楊傳堂表示，這些重大項(xiàng)目的提出，既是“10+1”交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制深耕厚植、厚積薄發(fā)的結(jié)果，也寄寓了雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一合作機(jī)制的新期待。他進(jìn)一步表示，雙方要以此為新的起點(diǎn)，更加奮發(fā)有為，不辱使命，一步一個(gè)腳印，在推動(dòng)今后十年中國(guó)—東盟交通運(yùn)輸領(lǐng)域深層次、高水平、全方位合作的道路上奮力前行。
在審議會(huì)議各項(xiàng)議程環(huán)節(jié)，楊傳堂根據(jù)雙方當(dāng)前合作項(xiàng)目的實(shí)施情況，結(jié)合今年9月2日在廣西南寧召開的中國(guó)—東盟互聯(lián)互通交通部長(zhǎng)特別會(huì)議關(guān)于優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通的倡議，提出了明年和今后雙方的合作思路。
一是優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通建設(shè)。全球互聯(lián)互通是時(shí)代的潮流，也是歷史的潮流。優(yōu)先發(fā)展東盟的互聯(lián)互通是全球互聯(lián)互通的必然，我們將加快合作，實(shí)現(xiàn)共贏，造福于中國(guó)和東盟地區(qū)的人民。
二是奮力開拓21世紀(jì)“海上絲綢之路”。中國(guó)關(guān)于構(gòu)建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議得到了東盟、南亞、中亞、中東歐等地區(qū)各國(guó)的積極響應(yīng)。亞洲是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，我們將以更廣闊的視野、更開放的胸襟，在建設(shè)新的“海上絲綢之路”征程上書寫壯麗篇章。
三是務(wù)實(shí)做成交通運(yùn)輸合作。加強(qiáng)做實(shí)規(guī)劃，朝著既定目標(biāo)努力；加強(qiáng)做實(shí)現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)，讓本地區(qū)人民得到實(shí)惠；加強(qiáng)人員、貨物的便捷流動(dòng)，提高本地區(qū)運(yùn)輸便利化水平；加強(qiáng)交通引領(lǐng)，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；做實(shí)體制機(jī)制的完善，提高效率。
四是加強(qiáng)能力建設(shè)和人力資源開發(fā)合作。在這一領(lǐng)域的合作，我們既有傳統(tǒng)，也有優(yōu)勢(shì)和相互需求。雙方可以努力開拓，少花錢、多辦事、辦成事，實(shí)現(xiàn)事半功倍之成效。
五是做實(shí)交通運(yùn)輸文化建設(shè)與交流。中國(guó)與東盟文化相通，交通運(yùn)輸文化建設(shè)是人文交流的重要載體。這方面的交流與合作潛力巨大，我們要加以培育，充分發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展并光大交通運(yùn)輸文化精神，加強(qiáng)人文交流。
楊傳堂還提出了2014年合作建議和重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。
一是優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通建設(shè)。加快建設(shè)曼谷—帕奇—呵叻—廊開鐵路項(xiàng)目，同步推進(jìn)中老鐵路建設(shè)，啟動(dòng)老街—河內(nèi)—海防鐵路項(xiàng)目的前期工作；啟動(dòng)中緬瑞麗至臘戌段公路建設(shè)前期工作、柬埔寨境內(nèi)23號(hào)和55號(hào)公路重建項(xiàng)目；加快建設(shè)憑祥（諒山）—河內(nèi)高速公路、中越東興—芒街北侖河二橋和水口—馱隆二橋跨境橋梁建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|興（芒街）—下龍高速公路前期工作。
二是重點(diǎn)推進(jìn)海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快完成瀾滄江—湄公河航道二期整治項(xiàng)目可研報(bào)告，為明年年底啟動(dòng)工程實(shí)施做好必要的準(zhǔn)備工作；加快建立中國(guó)—東盟海上緊急救助熱線；實(shí)施中國(guó)—東盟海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實(shí)船演練；在明年?yáng)|亞峰會(huì)期間舉行多邊多任務(wù)的海上聯(lián)合演練；啟動(dòng)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；開展中國(guó)—東盟海上運(yùn)輸一攬子研究項(xiàng)目；啟動(dòng)越老柬緬泰內(nèi)陸航道發(fā)展研究。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)和人力資源開發(fā)合作。在天津舉辦中國(guó)—東盟海事磋商機(jī)制第10次會(huì)議；在山東青島舉辦以“海上搜救”和“防止溢油污染”為主題的培訓(xùn)班；鼓勵(lì)東盟學(xué)員報(bào)名參加大連海事大學(xué)的海上安全與環(huán)境管理碩士研究生班。
東盟各國(guó)交通部長(zhǎng)們積極回應(yīng)楊傳堂的各項(xiàng)倡議，特別是針對(duì)幾項(xiàng)實(shí)化倡議的重點(diǎn)合作項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是中方為推進(jìn)中國(guó)—東盟陸路和海上互聯(lián)互通建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，必將促進(jìn)中國(guó)與東盟以及東盟各國(guó)之間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通能力的提升。
會(huì)后舉行了記者招待會(huì)，并發(fā)布了《部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》。
