繼本周一首次碳排放配額有償競拍順利完成后，廣東省生態(tài)文明制度建設又邁出重要一步。18日，廣東省排污權有償使用和交易試點在廣州正式鳴鑼啟動，作為交易平臺的廣東省環(huán)境權益交易所同時揭牌。
儀式現(xiàn)場，首批排污權交易采用政府定向出讓的形式，分別由江門市政府與臺山電廠二期和新會雙水電廠，湛江市政府與京信東海電廠和雷州電廠簽署排污權交易協(xié)議。出讓標的物為SO2（二氧化硫），交易價格為省物價局核定的有償使用基準價1600元/噸·年，總交易量（按2年計）為13023.4噸，總交易額為2083.7萬元，有效期截至2015年12月31日。
新會雙水電廠簽訂了每年600噸的排放額，該公司總經(jīng)理李玉忠說，作為新會最大的發(fā)電企業(yè)之一，有責任通過排污權制度接受社會監(jiān)督，希望排污權交易盡快鋪開，更好地通過機制推動整個行業(yè)升級，推動落后產(chǎn)能淘汰。
“十二五”廣東省污染減排目標高出全國平均水平30%以上，減排任務艱巨。省社科院環(huán)境政策研究中心主任趙細康指出，排污權交易啟動標志著廣東環(huán)境資源市場這只“無形”的手開始發(fā)揮作用，將有效提高資源配置和污染減排效率，促進企業(yè)排污信息公開，有利于社會監(jiān)督排污行為。
今年初，經(jīng)省政府同意，《廣東省開展排污權有償使用和交易試點的實施意見》印發(fā)，明確試點范圍內(nèi)新增主要污染物排放量的項目需通過市場購買、政府出售等交易方式有償取得排污權?，F(xiàn)有單位因減排產(chǎn)生的富余排污指標，可以進入排污權市場進行交易。
省環(huán)保廳介紹，在全省范圍內(nèi)排污權交易的試點因子為SO2，試點范圍是全省年排放量100噸（含）以上的項目，包括新改擴建項目和900多家現(xiàn)有排污單位。而COD（化學需氧量）則在限定流域范圍開展試點，并鼓勵有條件的地區(qū)先行先試。
“試點期間，現(xiàn)有排污單位暫不征收有償使用費，新建改建擴建項目一律要到市場上購買取得相應排污權。”省環(huán)保廳負責人說。
今日，廣東省碳排放權交易也將啟動。趙細康表示，廣東省碳排放權和排污權兩大交易在本周陸續(xù)取得突破進展，是廣東省貫徹十八屆三中全會精神，加快生態(tài)文明制度建設的重要落子，其將企業(yè)外部性成本內(nèi)在化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。（記者 謝慶裕 黃穎川 通訊員 陳惠陸 鐘奇振）
