環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢16日主持召開環(huán)境保護部黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神。周生賢強調(diào)，要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神，準確把握精神實質(zhì)和各項任務(wù)，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，把會議精神貫徹落實到當前的各項重點工作中，務(wù)求取得實實在在的成效。
會議首先傳達了習近平總書記和李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話。會議認為，習近平總書記的講話全面分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。李克強總理的講話全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。中央領(lǐng)導重要講話對于統(tǒng)一全黨認識，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。
周生賢說，中央經(jīng)濟工作會議對穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的關(guān)系認識更加深刻，對持續(xù)健康發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的關(guān)系認識更加全面，對消費、投資、外需這“三駕馬車”的關(guān)系認識更加準確。深入學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來?？偟膩砜矗?jīng)濟工作總基調(diào)是堅持穩(wěn)中求進，核心要求是改革創(chuàng)新；根本方法是“兩個著力”，著力激發(fā)市場活力，著力改善民生；目標任務(wù)是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
周生賢指出，要全面把握和認真落實中央確定的環(huán)境保護重點任務(wù)。一是探索環(huán)境保護新路。破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了，決不能以犧牲結(jié)構(gòu)和環(huán)境換速度。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制，探索走出一條環(huán)境保護新路。二是推進生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。加快劃定并嚴守生態(tài)紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。要把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。三是加快建立健全生態(tài)文明制度。生態(tài)文明制度建設(shè)和生態(tài)文明體制改革，是一件影響全局和長遠的大事，是難得的機遇。要抓緊做深入系統(tǒng)的研究，拿出總體思路，明確方向和重點，設(shè)定時間表和路線圖。要實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境。要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)標準，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰。加快環(huán)境保護稅立法，提高主要污染物排污費標準。努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。四是認真抓好“大氣十條”的落實?！按髿馐畻l”是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去也必然是重大政治問題。要加快推進重點行業(yè)、重點區(qū)域大氣污染治理，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅提高煤炭清潔利用水平，切實落實環(huán)境污染防治責任，把已經(jīng)出臺的大氣污染防治十條措施真正落到實處。一定要讓群眾感到，只要堅持不懈做下去，一定能收到實實在在的成效。五是狠抓節(jié)能減排。繼續(xù)推進“十二五”規(guī)劃確定的工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)節(jié)能，實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境治理三大類重點工程，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。國有企業(yè)要帶頭保護環(huán)境、承擔社會責任。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重運用價格機制和市場辦法推進節(jié)能減排。
周生賢指出，中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議在部署其他重點任務(wù)中，也有很多與環(huán)境保護密切相關(guān)。比如，一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，要求政府強化環(huán)保標準的硬約束，對不符合環(huán)境標準的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅決關(guān)停；二是積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們劃定生態(tài)保護紅線，建立資源環(huán)境承載能力預警機制，根據(jù)自然條件和經(jīng)濟規(guī)律，合理引導優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局；三是緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，要求我們深化環(huán)保審批制度改革和權(quán)限下放，推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善居民水、電、氣等階梯價格制度，提高主要污染物排污費標準，積極推進環(huán)境污染第三方治理，存量和增量財政資金向急需和必保的環(huán)保等領(lǐng)域傾斜；四是構(gòu)建一套科學的考核評價指標體系，把降低單位GDP能耗、減少主要污染物排放總量作為重要指標。
周生賢強調(diào)，要繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動。環(huán)境保護部正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)進入整改落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以學習貫徹會議精神為契機，認真抓好“回頭看”和專項整治工作，解決文山會海和檢查評比過多的問題，組織對“大氣十條”落實情況的專項督查，把為民務(wù)實清廉的要求貫穿到環(huán)保工作中，以實際行動體現(xiàn)環(huán)保為民、環(huán)保便民、環(huán)保利民、環(huán)保惠民，用環(huán)保工作成效擦亮環(huán)保部門這個面對人民群眾、服務(wù)人民群眾的窗口。
同時，要做好歲末年初各項工作的收尾。各司局、各部屬單位要再接再厲，毫不松懈，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好年底前的各項工作，確保年初確定的十項環(huán)保重點工作任務(wù)圓滿完成。要認真做好年終總結(jié)、年度考核，黨風廉政考核。
周生賢最后強調(diào)，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好明年環(huán)保工作至關(guān)重要。要理清明年工作思路，謀劃好環(huán)保改革和重點工作任務(wù)?？傮w要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以改革創(chuàng)新為動力，堅持保護優(yōu)先方針，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，積極探索環(huán)境保護新路，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，為推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作出新貢獻。要深入研究和全面推進各項環(huán)境保護改革措施，加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全力推進大氣、土壤、水污染防治三項重點工作，繼續(xù)抓好主要污染物總量減排，深化環(huán)保行政審批改革，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境保護部副部長潘岳、李干杰、翟青，黨組成員、紀檢組長周英，黨組成員何捷，核安全總工程師劉華出席會議。
機關(guān)各部門主要負責人，各在京派出機構(gòu)、各直屬單位主要負責人參加了會議。
