為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，推動農(nóng)業(yè)保險規(guī)范健康發(fā)展，近期中國保險行業(yè)協(xié)會在南昌召開全國農(nóng)業(yè)保險承保人聯(lián)席會第五次會議，中國保監(jiān)會副主席陳文輝出席會議并作重要講話。中農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分專家學(xué)者參會。
陳文輝指出，2004年中央一號文件提出“加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度”，2007年中央財政實行農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，我國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了歷史性突破，在貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實國家糧食安全戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策以及完善農(nóng)村社會支持保護(hù)體系等方面發(fā)揮了重要作用。2007—2012年，我國農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從1126億元增長到9006億元，共計向1.13億農(nóng)戶支付賠款551億元。今年1—10月，我國農(nóng)業(yè)保險主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，保險金額突破1萬億元。
陳文輝指出，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到我國農(nóng)業(yè)保險正處在發(fā)展的黃金時期，黨中央、國務(wù)院的新要求、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的新期許給農(nóng)業(yè)保險帶來了新的發(fā)展機遇。同時，也要清醒的看到，隨著農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展，行業(yè)存在的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)，特別是依法合規(guī)經(jīng)營問題、經(jīng)營成本高、風(fēng)險管控難問題以及經(jīng)辦機構(gòu)管理和服務(wù)能力不足等問題，都對農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)，需要用新思路、新思維、新方法去解決。
陳文輝強調(diào)，下一步要重點做好四項工作：一是要處理好農(nóng)業(yè)保險合規(guī)發(fā)展與監(jiān)管的辯證關(guān)系，經(jīng)辦公司要堅持依法合規(guī)經(jīng)營，監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)保險依法合規(guī)發(fā)展。二是要以落實《農(nóng)業(yè)保險條例》為契機，加快完善相關(guān)制度。三是要高度重視風(fēng)險防范，及早做好農(nóng)業(yè)保險再保險安排，足額提取大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)和區(qū)域性風(fēng)險的底線。四是要加強創(chuàng)新，運用創(chuàng)新的思維，采取創(chuàng)新的辦法，解決傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營成本高、風(fēng)險大和定價難的問題，使農(nóng)業(yè)保險發(fā)展始終充滿生機，不斷迸發(fā)活力。
會上，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部劉峰主任通報了今年1—10月我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管所做的主要工作，介紹了保監(jiān)會下一步農(nóng)險工作思路。中農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及南開大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的有關(guān)專家學(xué)者發(fā)言，充分肯定了我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的成就，指出了當(dāng)前工作中還存在保險覆蓋范圍不廣、保障水平不高等問題，并提出了意見建議。各保險公司代表就加強農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格管理，推動提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，完善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品管理等行業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行了討論，并達(dá)成了共識。
