12月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭在總局行政學(xué)院看望全國工商所長示范培訓(xùn)班全體學(xué)員，與學(xué)員進(jìn)行了深入交流座談。他強(qiáng)調(diào)，要把力量凝聚到全面深化改革任務(wù)上來，把黨的十八屆三中全會精神在基層貫徹好落實(shí)好。
在認(rèn)真聽取北京市工商局海淀分局學(xué)院路工商所所長胡海峰、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市工商局紅山區(qū)分局城郊工商所所長滕雪寒、西藏自治區(qū)那曲地區(qū)那曲縣工商局浙江路工商所所長扎西措姆等20名學(xué)員的發(fā)言后，劉玉亭表示，大家的發(fā)言發(fā)自肺腑，飽含著對工商事業(yè)的深厚感情，反映了廣大基層干部對工商事業(yè)未來發(fā)展的思考和探索。大家反映的問題，需要通過全面深化改革來探索解決，當(dāng)前關(guān)鍵是要把十八屆三中全會精神真正在基層學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會對工商行政管理工作提出了新要求。廣大基層干部要按照張茅局長的要求，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹新高潮，做到“五個下功夫”，全面把握深化改革的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，努力在貫徹落實(shí)全會精神中推進(jìn)工商登記制度改革、履行好監(jiān)管職責(zé)、提高消費(fèi)維權(quán)水平、堅持依法行政、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動基層工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，基層工商干部要胸懷大局，準(zhǔn)確把握工商登記制度改革的根本目標(biāo)。工商注冊制度便利化是工商登記制度改革的根本目標(biāo)；是公平透明市場規(guī)則的重要內(nèi)容；是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)；是促使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流最基本的條件。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上，從全面深化改革的大局出發(fā)，著眼于促進(jìn)市場決定性作用的發(fā)揮，不斷深化對登記制度改革本質(zhì)的認(rèn)識。要清醒地認(rèn)識到，工商登記制度改革不能從工商行政管理職責(zé)的增減、權(quán)力的大小來考慮，工商登記制度改革必然要使政府部門的職責(zé)梳理清楚，但不能以厘清政府部門的職責(zé)為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工商登記制度改革就是要通過推進(jìn)工商注冊制度便利化，最大程度地激發(fā)市場主體活力，就是要站在廣大創(chuàng)業(yè)者、投資者的立場上，以方便、便利、快捷、人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，來設(shè)計登記制度、完善工作流程、改進(jìn)手段應(yīng)用。登記權(quán)限怎么便利投資者、申請者就怎么劃分，工商所也可以進(jìn)行企業(yè)登記，關(guān)鍵是從事登記注冊的同志要有本領(lǐng)，要讓來登記者感到方便。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，廣大基層工商干部要以十八屆三中全會精神為指引，找準(zhǔn)定位，積極探索市場監(jiān)管的有效途徑。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在行動上不失時機(jī)地加大改革力度，重新思考界定基層監(jiān)管職責(zé)。凡屬市場能夠解決的問題，要堅持簡政放權(quán)，松綁支持，不去干預(yù)；凡屬公平、誠信等市場不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，管到位、管出水平。要更新監(jiān)管理念，維護(hù)尊重市場主體自主經(jīng)營、平等競爭的權(quán)益；轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，改革走馬觀花、缺乏實(shí)效的傳統(tǒng)巡查方式；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接，注重調(diào)動中介組織、社會團(tuán)體、廣大人民群眾參與監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。要加快建立市場主體信用信息公示平臺，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍多部門政務(wù)信息共享和市場主體信息聯(lián)網(wǎng)查詢，切實(shí)實(shí)現(xiàn)一處違規(guī)，處處受限。要在堅持改革目標(biāo)的前提下，不等不靠，先行先試，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，針對基層履行職責(zé)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，積極探索創(chuàng)新，為改革提供實(shí)踐支撐。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，要理清思路，盡快適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變新形勢。當(dāng)前各地工商行政管理機(jī)關(guān)正面臨兩件大事，一是流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，另一個是省以下垂直管理改為分級管理。食品安全監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)之后，基層工商部門要著重履行市場主體準(zhǔn)入、保護(hù)公平競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和打擊傳銷等工商行政管理基本職能。關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)省級以下垂直管理改為分級管理，改革后，基層工商部門既要執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場規(guī)則，又要服從地方?jīng)Q定，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但無論職責(zé)如何劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)如何調(diào)整，工商部門肩負(fù)的責(zé)任不會變。希望同志們正確對待機(jī)構(gòu)調(diào)整，正確對待職責(zé)劃轉(zhuǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，保持人心不散、隊伍不亂、工作不斷，維護(hù)好市場秩序，完成好各項任務(wù)。
劉玉亭強(qiáng)調(diào)，要攻堅克難，進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理基層建設(shè)。基層是工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的組織保障。要以十八屆三中全會精神指導(dǎo)解決基層資金保障、干部待遇和基層干部隊伍建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在探索解決問題中推動全會精神貫徹落實(shí)到基層。
總局人事司、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察局、工商學(xué)會、行政學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談。
