記者：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)比去年放緩，您如何看待今年的消費(fèi)形勢(shì)？
高虎城：今年1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，增速比上年同期分別放緩1.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。前10個(gè)月消費(fèi)增速放緩，主要是受居民收入增長(zhǎng)乏力、部分直接刺激消費(fèi)的政策陸續(xù)退出、高端消費(fèi)及集團(tuán)消費(fèi)回落、消費(fèi)環(huán)境尚不完善等多種因素共同影響。增速雖有放緩，但消費(fèi)市場(chǎng)仍不乏亮點(diǎn)。如新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，上半年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)70 %；金銀珠寶、家電、汽車銷售增幅同比分別加快12.9、8和2.9 個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村消費(fèi)增速達(dá)到14.5%；價(jià)格總體基本穩(wěn)定，CPI上漲2.6%。從目前情況看，后兩個(gè)月消費(fèi)市場(chǎng)將繼續(xù)保持穩(wěn)中加快的走勢(shì)，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)13%以上。從歷史數(shù)據(jù)分析，今年的消費(fèi)增速仍將處于近10年來平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)區(qū)間，我認(rèn)為這個(gè)增速是不低的。
記者：近年來，消費(fèi)越來越得到國(guó)家的重視，各部門也紛紛采取措施促進(jìn)消費(fèi)，請(qǐng)問商務(wù)部門在消費(fèi)促進(jìn)方面做了哪些工作？取得哪些成效？
高虎城：近年來，各級(jí)商務(wù)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署，將完善流通體系作為重要抓手，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2012]39號(hào)文件為契機(jī)，連續(xù)實(shí)施了一批流通發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，大大增強(qiáng)消費(fèi)的便利性、實(shí)惠性、安全性和循環(huán)性。具體來講，一是完善了促進(jìn)便利消費(fèi)的流通體系。如實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店已覆蓋75%的行政村；新建及改造的便民菜市場(chǎng)已覆蓋20%的城市，建成公益性家政服務(wù)平臺(tái)160多個(gè)，實(shí)施“早餐工程”，早餐網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)2萬(wàn)個(gè)，提高了消費(fèi)的便利化程度。二是完善了促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)的流通體系。如大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物；在9個(gè)城市開展現(xiàn)代物流和城市共同配送試點(diǎn)；在36個(gè)城市開展 “南菜北運(yùn)”、“西果東送”和在40多個(gè)城市開展農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，大大提高了流通效率，降低了流通成本。三是完善了促進(jìn)安全消費(fèi)的流通體系。開展打擊侵權(quán)假冒活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；在10個(gè)城市開展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)，會(huì)同15個(gè)部門開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)；在35個(gè)城市推進(jìn)肉類、蔬菜、中藥材和酒類流通追溯體系建設(shè)，有效提升了消費(fèi)的安全性。四是完善了促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)的流通體系。在12個(gè)省開展再生資源回收利用基地建設(shè)，在24個(gè)城市推進(jìn)再生資源回收試點(diǎn)；推動(dòng)13個(gè)省市實(shí)施報(bào)廢汽車回收拆解體系建設(shè)，推動(dòng)10個(gè)試點(diǎn)省市開展二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造；開展三綠工程示范項(xiàng)目，推廣綠色采購(gòu)，培育綠色市場(chǎng)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。五是完善了促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)的流通體系。加強(qiáng)了全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，加大了分析預(yù)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布力度，有效引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)；推進(jìn)品牌促進(jìn)體系建設(shè)，支持316家老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)，制定80多項(xiàng)生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；開展“全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，今年在300多個(gè)城市組織15萬(wàn)家企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)1500多項(xiàng)。
總的來看，近年來，市場(chǎng)流通法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，消費(fèi)促進(jìn)政策逐步優(yōu)化，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2007年的9.4萬(wàn)億增加到2012年的21萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)17.6%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率從39.6%提高到55%。
記者：去年以來，與汽車住房等傳統(tǒng)熱點(diǎn)相關(guān)的消費(fèi)增速明顯放緩，在您看來，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期消費(fèi)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？
高虎城：習(xí)近平總書記指出，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增強(qiáng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，我們對(duì)今后一個(gè)階段居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)行了研究，認(rèn)為一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)正逐步形成，消費(fèi)市場(chǎng)仍有巨大的增長(zhǎng)空間。從消費(fèi)方式看，近年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)專家預(yù)計(jì)，2013年全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，2015年將超過3萬(wàn)億元，占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上，逐步進(jìn)入成熟平穩(wěn)增長(zhǎng)期。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)與同等發(fā)展水平國(guó)家相比差10個(gè)百分點(diǎn)以上，相對(duì)于產(chǎn)品供給過剩，服務(wù)供給不足，特別是新興服務(wù)供給明顯不足。家政服務(wù)、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)消費(fèi)仍將有較大增長(zhǎng)空間。比如，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)平均每年約增加1000萬(wàn)老年人，2013年老年消費(fèi)及養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模即可達(dá)到1.5萬(wàn)億元。據(jù)專家預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2012年45.6%提高到47.2%。從商品市場(chǎng)看，雖然住房、汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)受到制約，增長(zhǎng)放緩，但新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保家居建材增長(zhǎng)迅速。比如，從中長(zhǎng)期看，我國(guó)新型電子產(chǎn)品仍將快速增長(zhǎng)，據(jù)專家預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)3G和4G用戶將超過5億戶，智能手機(jī)和平板電腦銷量可達(dá)5.24億部。今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能家電市場(chǎng)占有率將達(dá)到80%以上，智能家電市場(chǎng)占有率達(dá)到40%左右。
記者：黨的十八大提出“要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)?！?，作為負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商務(wù)部門在建立擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制中如何定位？
高虎城：商務(wù)部門構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，核心是按照十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通發(fā)展，努力營(yíng)造法制化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低成本，提高效率，提升流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。具體地說可以概括為五個(gè)“突出”：一是突出商務(wù)工作職能。擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括消費(fèi)能力、消費(fèi)預(yù)期、消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境等多方面，涉及多個(gè)部門。商務(wù)部門擴(kuò)大消費(fèi)，就是要緊緊圍繞改善消費(fèi)環(huán)境下功夫、做文章，通過建立完善現(xiàn)代流通體系，為消費(fèi)者提供實(shí)惠便利、誠(chéng)信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費(fèi)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)即期消費(fèi)、釋放潛在消費(fèi)、創(chuàng)造未來消費(fèi)。二是突出市場(chǎng)決定作用。加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并使各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)。此外，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息的作用，引導(dǎo)企業(yè)增加商品和服務(wù)有效供給，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。三是突出完善長(zhǎng)效舉措。加快把工作著力點(diǎn)放到規(guī)劃引導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來，形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)體系。統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成內(nèi)外需良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是突出綠色低碳循環(huán)。把科學(xué)理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)綠色低碳采購(gòu)，培育綠色低碳市場(chǎng)（飯店），引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是突出培育市場(chǎng)熱點(diǎn)。把握消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、熱點(diǎn)商品消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)，促進(jìn)奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。
記者：近年來，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這種新型消費(fèi)模式越來越得到認(rèn)可，以網(wǎng)購(gòu)為代表的電子商務(wù)被稱為繼百貨店、超級(jí)市場(chǎng)、連鎖店之后的第四次流通革命，請(qǐng)問商務(wù)部下一步有何推進(jìn)措施?
高虎城：近年來，以網(wǎng)購(gòu)為代表的電子商務(wù)迅猛發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)行為均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。客觀地說，網(wǎng)絡(luò)零售和傳統(tǒng)零售既有相互競(jìng)爭(zhēng)、相互替代的一面，也有相互融合、相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)的一面，傳統(tǒng)零售具有體驗(yàn)性強(qiáng)、服務(wù)直接等優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)零售不受時(shí)間、空間限制，具有交易網(wǎng)絡(luò)化、支付電子化、環(huán)節(jié)扁平化以及便利、實(shí)惠、高效的特點(diǎn)。下一步，順應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)在要求和消費(fèi)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)線上線下深度融合。二是鼓勵(lì)流通領(lǐng)域信息技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣運(yùn)用，推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)的有機(jī)融合。三是促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。四是堅(jiān)持促進(jìn)和規(guī)范并舉，加快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化流通布局和資源配置。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制訂政府鼓勵(lì)的流通設(shè)施目錄，引導(dǎo)社會(huì)投資，支持建設(shè)和改造一批公益性流通設(shè)施。七是鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展物流配送，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務(wù)平臺(tái)。
記者：十八屆三中全會(huì)決定放開“單獨(dú)二胎”，隨著這一政策啟動(dòng)，將會(huì)帶動(dòng)對(duì)月嫂、嬰幼兒等看護(hù)服務(wù)的極大需求，同時(shí)進(jìn)入老齡化的社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)也需求巨大，請(qǐng)問商務(wù)部在促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)方面有什么安排？
高虎城：育幼養(yǎng)老等家政服務(wù)屬生活服務(wù)業(yè)范疇，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的迫切需要，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務(wù)部將積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，研究制定“關(guān)于促進(jìn)基本生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”，從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面入手，加快構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系。一是擴(kuò)大家庭服務(wù)。建設(shè)公益性的家政服務(wù)信息平臺(tái)，培育規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)，健全家政服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務(wù)，開展方便家庭生活的送貨上門、送服務(wù)上門等服務(wù)。二是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。健全社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈，在不低于10%的社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積中，優(yōu)先保障基本生活服務(wù)需求。加強(qiáng)對(duì)新建、改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活綜合服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)集中提供餐飲、洗衣、維修、理發(fā)、購(gòu)物、寄存、嬰幼兒集中看護(hù)、老人集中護(hù)理等基本生活服務(wù)。三是擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)。按照新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)地方以萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程為依托，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)村設(shè)立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在具備條件的村鎮(zhèn)，建立基本生活綜合服務(wù)中心。
記者：目前，一些損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分消費(fèi)者由于擔(dān)心消費(fèi)安全，謹(jǐn)慎消費(fèi)，請(qǐng)問商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)者放心安全消費(fèi)方面有何打算？
高虎城：目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信、假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，這些現(xiàn)象損害了消費(fèi)者利益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，必須加以規(guī)范。下一步，商務(wù)部門將重點(diǎn)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楹诵?，加大市?chǎng)管理力度，促進(jìn)安全放心消費(fèi)。一是加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的總體要求，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控與管理及市場(chǎng)信用等方面的立法工作，推動(dòng)重點(diǎn)法規(guī)和部門規(guī)章出臺(tái)，為制定流通基本法創(chuàng)造條件。不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和宣傳力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力解決好信息收集和共享兩大關(guān)鍵問題，推動(dòng)在商務(wù)行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告，指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會(huì)建立會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信檔案。三是開展專項(xiàng)整治。破除各種形式的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，打擊和解決侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關(guān)系等突出矛盾和問題，清除市場(chǎng)壁壘，凈化消費(fèi)環(huán)境。四是提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。改革商務(wù)執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法。五是加強(qiáng)商業(yè)道德教育。繼續(xù)開展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)道德教育，營(yíng)造“褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的社會(huì)風(fēng)氣。
記者：隨著資源過度開發(fā)使用、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重，綠色循環(huán)、可持續(xù)消費(fèi)受到社會(huì)關(guān)注，請(qǐng)問商務(wù)部門有什么舉措？
高虎城：綠色循環(huán)、可持續(xù)消費(fèi)是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力，是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。我們擴(kuò)大消費(fèi)不是支持鋪張浪費(fèi)，而是促進(jìn)綠色循環(huán)、可持續(xù)消費(fèi)。今后商務(wù)部將以推進(jìn)綠色低碳消費(fèi)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，一是推廣綠色采購(gòu)，引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品銷售，促進(jìn)低材耗、低排放、易回收、可再生利用的生活用品生產(chǎn)供給，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。二是發(fā)展綠色流通，培育綠色市場(chǎng)（飯店），鼓勵(lì)運(yùn)用太陽(yáng)能光伏、光熱設(shè)備以及節(jié)能節(jié)水設(shè)備，在飯店、酒店等場(chǎng)所實(shí)施“綠色照明”工程。推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)流通企業(yè)向上延伸引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，向下延伸保障安全消費(fèi)。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，開展“以舊換再”工作，發(fā)展二手車和舊貨市場(chǎng)。三是要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)文明、綠色低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)模式、流通方式和消費(fèi)行為。
記者：近年來，中國(guó)人出國(guó)消費(fèi)激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“十一”中國(guó)游客在境外高檔用品消費(fèi)超過65億歐元，請(qǐng)問商務(wù)部在滿足消費(fèi)者高檔品牌消費(fèi)方面有何考慮？
高虎城：高端品牌境外消費(fèi)激增，不僅與價(jià)差大有關(guān)，還與赴境外旅游人數(shù)快速增加、國(guó)際高端品牌定價(jià)、國(guó)內(nèi)分銷體系不完善、中國(guó)品牌競(jìng)爭(zhēng)力偏弱以及消費(fèi)心理等多種因素有關(guān)。滿足高端消費(fèi)需求、促進(jìn)高端品牌市場(chǎng)發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)、綜合施策的原則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要著力從四方面入手。一是培育和發(fā)展品牌，增加市場(chǎng)供給。推進(jìn)品牌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立品牌消費(fèi)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、改善服務(wù)。適當(dāng)擴(kuò)大高端品牌進(jìn)口，增加供給，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)奧特萊斯、品牌折扣店、品牌連鎖店以及網(wǎng)上品牌店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展自營(yíng)銷售平臺(tái)。加強(qiáng)與境外高端品牌廠商合作交流，引導(dǎo)國(guó)際高端品牌合理定價(jià)，優(yōu)化區(qū)域布局，豐富品種規(guī)格，滿足市場(chǎng)需求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是樹立正確消費(fèi)觀，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。開展科學(xué)消費(fèi)宣傳活動(dòng)，改善炫耀、攀比心態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、文明消費(fèi)觀念。
此外，還建議進(jìn)一步研究推進(jìn)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大免稅店及離境購(gòu)物退稅試點(diǎn)等政策措施，不斷縮小境內(nèi)外價(jià)差，吸引消費(fèi)回流。
記者：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息已經(jīng)成為重要生產(chǎn)要素，請(qǐng)問如何發(fā)揮信息引導(dǎo)作用擴(kuò)大消費(fèi)？
高虎城：為充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，商務(wù)部建立了城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，并設(shè)立“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站，平均每月向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息5萬(wàn)余條，有效引導(dǎo)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)。下一步，商務(wù)部將積極順應(yīng)信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)”的總體思路，切實(shí)加大工作力度，更好地發(fā)揮信息對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用。一是建立大數(shù)據(jù)。加快建立以政府?dāng)?shù)據(jù)為主體、社會(huì)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充、涵蓋國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本結(jié)構(gòu)，提高信息采集智能化水平。創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)合作，掌握更加全面、準(zhǔn)確的消費(fèi)市場(chǎng)信息。二是強(qiáng)化大分析。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，研究編制有關(guān)消費(fèi)方面的綜合指數(shù)，打造消費(fèi)市場(chǎng)晴雨表，為制定促消費(fèi)政策提供決策參考。三是構(gòu)建大平臺(tái)。加快整合市場(chǎng)信息服務(wù)體系，建立以“商務(wù)預(yù)報(bào)”為依托的公共信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大信息發(fā)布力度，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)居民消費(fèi)。加強(qiáng)與微博、微信等新興媒體的合作，拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面。
記者：近年來，重大自然災(zāi)害和異常天氣頻繁出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大。當(dāng)前，已進(jìn)入大霧及冰凍雨雪天氣多發(fā)季節(jié)，請(qǐng)問商務(wù)部在應(yīng)急保供方面有何措施？
高虎城：穩(wěn)定生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，是滿足群眾基本生活需要的重要保障。商務(wù)部門將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌內(nèi)外的原則，建立預(yù)案完備、貨源充足、渠道暢通、投放及時(shí)、布局合理的應(yīng)急調(diào)運(yùn)體系，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。一是健全應(yīng)急預(yù)案體系。制定完善生活必需品應(yīng)急預(yù)案，明確管理目錄，突出調(diào)控重點(diǎn)。增加應(yīng)急商品集散地和應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握供求形勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)信息引導(dǎo)。二是加強(qiáng)應(yīng)急骨干隊(duì)伍建設(shè)。建立骨干企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信息共享，引導(dǎo)骨干企業(yè)適當(dāng)增加庫(kù)存。進(jìn)一步完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)，增加應(yīng)急商品品種和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)量。三是提高商品儲(chǔ)備管理水平。建立小包裝糧油、瓶裝飲用水、方便食品、清潔用品、應(yīng)急照明用品商業(yè)儲(chǔ)備制度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備商品從準(zhǔn)入到出庫(kù)的全程監(jiān)管，保障儲(chǔ)備商品質(zhì)量安全。支持重要商品儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，打造布局合理的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。四是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。充分利用關(guān)稅、關(guān)稅配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理等手段，提高進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)進(jìn)口來源多元化和大宗商品直接貿(mào)易，發(fā)揮進(jìn)出口在保障市場(chǎng)供應(yīng)中的作用。
記者：請(qǐng)您談?wù)劻魍I(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)工作的前景和目標(biāo)。
高虎城：“十二五”前兩年消費(fèi)市場(chǎng)增速較快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15.7%，2013年增速放緩，但仍會(huì)增長(zhǎng)13%以上，預(yù)計(jì)2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)30萬(wàn)億元，“十二五”年均增長(zhǎng)14%左右目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)展前景廣闊、空間巨大。十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，將會(huì)進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展，收入分配制度和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，將有利于釋放我國(guó)消費(fèi)的巨大潛力。到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通現(xiàn)代化水平大幅提升，消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)環(huán)境明顯改善，服務(wù)消費(fèi)比重明顯提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破50萬(wàn)億元，最終消費(fèi)率有望達(dá)到55%左右，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
