12月3日，第五屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議在北京召開。會議提出，積極探索發(fā)揮市場在區(qū)域旅游合作中的主體作用，提升區(qū)域旅游合作水平。會上達(dá)成“北京共識”并成立“9+10”區(qū)域旅游合作四大聯(lián)盟。國家旅游局副局長杜一力出席會議并致辭。
杜一力說，“9+10”區(qū)域旅游合作機制建立5年以來，北京市和周邊省市區(qū)做了大量開拓性和創(chuàng)造性的工作，各自旅游業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、素質(zhì)和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)都有很大提高。當(dāng)前形勢下，區(qū)域旅游合作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，最根本的挑戰(zhàn)就是怎樣將合作落到實處，關(guān)鍵是要有實質(zhì)性和可操作性的舉措。
為此，杜一力提出4點建議：緊緊把握好旅游市場需求，以此作為區(qū)域合作的堅實基礎(chǔ)；積極探索發(fā)揮市場主體和各類專業(yè)機構(gòu)在區(qū)域合作中的主體性作用；繼續(xù)發(fā)揮好政府對區(qū)域旅游的促進(jìn)和引導(dǎo)作用；通過信息技術(shù)的支撐，加深區(qū)域旅游合作。
會上達(dá)成“2013北京共識”，決定切實在“9+10”地區(qū)形成區(qū)域合作重大問題聯(lián)合研究機制、完善合作區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援聯(lián)動機制、形成合作區(qū)域內(nèi)旅游公共信息共享機制等十大機制。會上還討論成立了“9+10”區(qū)域入境旅游、旅游媒體、旅游研究機構(gòu)、旅游投資促進(jìn)等四大合作聯(lián)盟，并確定了各個聯(lián)盟的總召集人和省區(qū)市召集人。
會議提出大力推進(jìn)交通線路管理和服務(wù)等方面的一體化，將區(qū)域內(nèi)旅游吸引物連成線、結(jié)成片、形成圈，規(guī)范區(qū)域內(nèi)旅游市場秩序；共同開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，重點策劃推出一批具有區(qū)域特色的旅游大題材；全面引入市場機制，著力清除市場壁壘，突出整體形象打造，共同建立市場營銷聯(lián)合體，真正形成區(qū)域旅游合作的立體優(yōu)勢。
2008年初，由北京市倡議發(fā)起，環(huán)渤海地區(qū)的北京、天津、河北、遼寧、山東等五省市，環(huán)北京的內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等四省區(qū)以及北京、上海、重慶、西安、杭州、南京、昆明、成都、哈爾濱、桂林等國內(nèi)10個熱點旅游城市，建立起“9+10”區(qū)域旅游合作機制。5年來，“9+10”區(qū)域旅游合作以提升旅游產(chǎn)品整體市場競爭力為核心，打破行政體制壁壘，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，有效整合了旅游資源。
本屆會議由“9+10”地區(qū)省區(qū)市旅游局（委）主辦，北京市旅游發(fā)展委員會承辦，中國旅游報社為首席媒體支持。來自“9+10”地區(qū)旅游部門和主要旅行社、新聞媒體、旅游研究機構(gòu)、投資管理企業(yè)的近200人參加了會議。（記者 馮穎）
